云南石屏:重整山河看今朝

红河日报
2010-09-09
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  “守着金山吃救济,宁栽包谷不栽树”曾是云南省石屏县农村经济发展的写照。如今,石屏县森林覆盖率达61.5%,但林种结构不尽合理,弯扭木、杂灌林比重过大,云南松、栎类等低效林占80%以上,“大资源、小产业、低效益”是石屏林业发展的尴尬现实,2006年,全县林业总产值仅为1.13亿元,每亩林地年产值仅为30余元,远低于全县农田地平均产值。

  拥有丰富的资源却过着贫困日子,石屏人在痛定思痛中明白,既要“青山”也要“金山”。近几年,石屏县决策者转变观念,更新体制,拓宽发展思路,提炼了从林业资源大县向林业经济强县迈进的战略思想,实施生态保护,发展林果产业,实施中低产林改造等工程,努力构建一个花果飘香、山绿村美、永续利用、民族和谐、经济发展的“森林石屏”。石屏县干部群众大唱林业发展之歌,大干中低产林地改造,大做农民增收文章,新增植树造林面积45万亩,已开始从林业资源大县向林业经济强县迈进。

  变“青山”为“金山”

  石屏没有地缘优势,有着“九分山有余,一分地不足”之说,而石屏优势在山,潜力在山,希望也在山。

  如何盘活丰富的林业资源,变“青山”为“金山”呢?石屏县委、县政府紧紧抓住林改的有利契机,把党的林改政策作为利国利民、促农增收的一项伟业来抓。千方百计把党和国家的方针政策,把省委、省政府领导的要求精神不折不扣地落实到村,落实到户,落实到村民的手中。按照国家和省、州林业发展方向,结合石屏林业产业发展实际情况,制定并出台了《石屏县关于进一步加快山区综合开发的实施意见》,确立了因地制宜大力发展核桃、竹子、杨梅、油茶、速生丰产林、林下资源等特色林果产业的总体发展思路。在实现产权明晰,做到“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的同时,根据省委关于加快推进中低产林改造的精神,按照“规划先行、生态优先、适度超前、有序开发”的原则,编制《石屏县中低产林改造总体规划》,提出了力争用10年的时间,完成以速生丰产林和经济果木林为主的中低产林改造150万亩,其中速生桉树60万亩,云南松30万亩,核桃30万亩,油茶、竹子、杨梅等30万亩,使森林覆盖率达70%,活立木蓄积量达到1000万立方米以上,林业总产值突破10亿元,农民从林业产业获得的年人均收入超过3000元的目标。

  2007年,异龙镇豆地湾村委会大胆引进融丰公司在荒山荒坡种植杨梅,如今,融丰公司已发展杨梅种植950亩,其中挂果面积250亩,2010年实现产值80万元。在该公司的示范带动下,该村实行中低产林改造面积8000亩,其中种植杨梅2405亩、速生丰产林5595亩。村集体盘活了林业资源,集体经济收入得到明显提高,村内公益事业建设投入有了长效保障,村容村貌焕然一新。2009年,全村实现经济总收入2103万元,农民人均纯收入4269元。

  石屏县委书记李建阳说,生产方式的转变,首先是观念的改变,而观念的改变在于引导。

  的确,石屏县在林业产业发展中,通过企业示范,用看得见、摸得着的典型事例示范引导广大基层干部和林农,增强中低产林改造的信心和决心。该县在采伐林场试验种植速生树种10余个品种500余亩,示范种植金光系列速生树种近4万亩;多次组织各乡镇领导和种植户到广东、广西、浙江、福建等省考察学习部分林场、林产品加工企业、林产业发展经验;按照“林权清晰、谁投资谁受益”的原则,先后引进建水大洋公司、英国阳光公司和县内部分房产、矿产企业,以承包租赁、联营合作、参股分利等多种模式参与全县中低产林改造。

  2010年,外来企业发展速生林种面积3万余亩。企业依靠雄厚的资金实力和技术优势,规范化种植和管理,带来了前所未有的显著成效。广大林农亲身感受到这一实实在在的效果,生产观念发生了明显转变,有效促进了林业产业的发展。


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