出口东盟应当申办原产地证书

　　　在中国—东盟自由贸易区建成的背景下，越来越多的国内企业开始掘金东盟市场，闯东盟的劲头越来越足。但据记者了解，许多国内企业迄今尚不知晓如何申办中国—东盟自由贸易区原产地证明书，因而无法享受到自贸区建成后带来的“零关税”优惠。

　　原产地证明书，简称产地证，是证明商品原产地的一种文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”，其最主要的作用就是作为进口国海关确定税率待遇的依据。我国出口至东盟各国享受关税优惠的原产货物，必须取得我国指定政府部门（国家质检总局及其地方出入境检验检疫机构）签发的专门用于“中国—东盟自由贸易区”的原产地证书（FORM—E）。企业在当地出入境检验检疫部门完成注册登记后，便可申请签发FORM—E证书。需要注意的是，FORM—E证书必须在签发之日起4个月内向进口国海关提交，特殊情况可以延长到6个月。符合享受优惠条件的产品出口商，应以书面形式向检验检疫机构提交原产地证书的申请书，同时还需提交相关文件（如原材料、零件和成品等相关物品的发票）。检验检疫机构在收到申请后，将逐项审核各项内容是否符合要求，合格后将签发“中国—东盟自由贸易区”的原产地证书。

　　据了解，2005年7月20日，中国和东盟正式开始对原产于对方的7000余种产品相互给予优惠关税待遇，这标志着中国—东盟自由贸易区进入实质性的建设阶段。中国对东盟国家的平均税率从9.9%降到8.1%。2007年之后，双方降税速度进一步加快。2010年1月1日，我国对东盟国家93%的产品取消关税，东盟也对我国90%以上的产品实行“零关税”。而要享受到自贸区的“零关税”，必须办理中国—东盟自由贸易区原产地证书。广西凭祥惠龙贸易有限公司2009年办理了原产地证书1.2万份后，其水果、蔬菜等产品出口越南市场，享受到关税减免约150万美元；今年1至8月，该公司又办理原产地证书超过1万份，享受到关税减免约120万美元。广西东风柳州汽车有限公司是国家大型一档企业和ISO9001质量体系认证企业、3C认证企业，2009年，该公司主要向越南出口汽车，共办理原产地证书100多份，享受到关税减免近200万美元。

　　但是，并不是每家中国企业都有办理原产地证书的意识，这导致出口企业错失本应享受的关税优惠待遇。梧州传统的人工宝石、龟苓膏、松香等特色产品在出口东盟市场时，凭原产地证书一般可享受货值5%至8%的减税待遇。可现在很多企业却没有申办，无法享受这一减税待遇。

　　此外，每种原产地证书都有对应的降税安排和优惠方案。因此，广西出入境检验检疫局提醒外贸企业，在向东盟市场出口时应了解其具体规定，以获得相应的优惠关税待遇。据统计，2009年，广西出入境检验检疫局共签发原产地证书41601份，签证金额22550万美元，可享受关税减让优惠约8255万元人民币。今年1至8月，该局共签发28620份，签证金额13562万美元，可享受关税减让优惠约3960万元人民币。

　　据介绍，基于普惠制的非互惠性和动态性，发达国家终将会彻底关上原本对中国敞开的普惠制大门。而区域性贸易协定的关税优惠是对等互惠的，且产品遭遇技术壁垒很少，将会成为今后世界经贸发展的一个长期趋势。（庞革平）