阅读提示：
时下，用“左右逢源”来形容广西“东大门”梧州一点不为过，处于泛北部湾经济圈、珠三角经济圈、西南经济圈和西江经济带“三圈一带”区域，万千机遇在一身的梧州，将如何在快马加鞭实现融入北部湾的同时，利用中国－东盟自由贸易区成立的契机加快发展呢？这个拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值，以及4.5万亿美元贸易总额的自由贸易区的建成，将给梧州带来什么？对梧州老百姓的生活又将产生怎样的影响？
１１月，是梧州砂糖橘逐渐上市的季节，目前，梧州市砂糖橘种植面积已达２７．７万亩，挂果面积达到２０万亩，预计产量接近３０万吨，同比增长两成以上，砂糖橘迎来了一个丰收年。
“每年，筋竹镇都有不少砂糖橘通过南宁、凭祥等地走进东盟。中国－东盟自由贸易区建成后，势必更有利于砂糖橘打进东盟市场。”岑溪市筋竹镇远朋水果合作社社长陈汉业介绍，筋竹砂糖橘自２００５年开始成功进入越南市场，今年，我们抓住机遇加大销售力度，估计进入东盟的砂糖橘将超过３０００吨。
中国－东盟自由贸易区今年１月１日正式全面启动，这一历史性的事件，给梧州带来了全新的发展命题。面对新的形势，像岑溪市筋竹镇远朋水果合作社一样，我市不少部门、乡镇、企业都迈出了探索的步伐。
机遇：零关税政策带动出口
“我市的香料、中草药、钛白粉、松香及深加工产品等产品，与东盟各国的都具有一定的差异性，这方面的优势有利于梧州市企业加快‘走出去’的步伐。”市商务局外贸科科长黎倩瑜认为，东盟是一个庞大且开放的消费市场，同时还可利用东盟与日本等国的协定享受相关的关税优惠待遇，这是梧州市企业“走出去”开创新天地的大好机会，也可以进一步提高梧州市企业和产品的国际竞争力，促进产业升级。
今年以来，梧州市出口企业主动利用中国－东盟自由贸易区正式建成的机遇，调整产品结构，创新营销模式，分享东盟零关税政策的成果，开拓这一新兴国际市场。有数据显示，东盟已成为今年我市外贸出口消费市场增长最快的地区，也是我市外贸出口商品的第一消费市场。
受零关税刺激，梧州市对东盟出口的松香及深加工产品、龟苓膏、茶叶、船舶等传统产品，增幅较去年同期有大幅增长。从市商务局提供的数据来看，今年１～１０月，梧州市对东盟出口５６４４万美元，同比增长８７％。其中，对新加坡出口３５４１万美元，同比增长２２３．６％；对马来西亚出口５２２万美元，同比增长３６．６％；对泰国出口５４８万美元，同比增长２５．３％；对越南出口４１３万美元，同比下降４５％；对菲律宾出口８８万美元，同比增长１３７．１％；对缅甸出口５４万美元，２００９年则为０。
自由贸易区的建成，零关税政策的实施，促使国际资本加快向广西区内流动，从而带动贸易和投资的进一步扩大，也会对梧州市产业结构调整和升级优化，提升竞争能力带来积极影响，进一步推动梧州市外向型经济发展。
“中国－东盟自由贸易区的建成将给我市企业带来商机。目前，我市与东盟各国经贸合作逐步发展，我市的造船、制药、化工产品、蓄电池、六堡茶等在东盟市场占有一定的份额。”市工信委副主任冯卓淳说，除了产品出口外，中恒集团、梧州松脂股份有限公司、新华电池等一批企业，也正在利用中国－东盟自由贸易区的东风，计划通过到东盟国家投资建厂，直接进入当地市场，同时带动原材料、成套设备出口。
作为“世界人工宝石之都”的梧州，其中一个大市场就在东盟。梧州市宝石商会会长李桂生说，“人工宝石是日常生活产品，这个产业需要一个快捷、畅通的贸易环境。”
据梧州海关统计数据显示，今年１～９月，梧州人工宝石出口到东盟国家的总额达到５７３．１万美元，同比增长４５．６％，增长极为迅速。从２００９年底到２０１０年初，借助全球经济回暖，中国经济平稳发展和东盟市场的复苏，梧州已走出了金融危机的阴影，而且与东盟国家珠宝业界的交流合作得到进一步加强。
此外，东盟因素也深入到我市的众多领域，高等教育也与东盟密切相关。梧州学院抓住建立中国－东盟自由贸易区的契机，坚持“走出去，送出去，引进来”的教育国际交流合作目标，面向东盟国家，积极做好交换生、留学生选派和接收工作，为中国－东盟自由贸易区发展提供高素质人才。目前，该校已和英国、越南、泰国、柬埔寨、老挝等国的近２０所高校签订了教育合作协议，共接收了３００多名外国留学生，并派出２００多名学生赴外国学习。
挑战：贸易量小面临激烈竞争
机遇总是与挑战并存。对梧州市的出口企业而言，中国－东盟自贸区的建成既有机遇也有挑战。有业内人士分析认为，零关税政策只是一个契机，东盟市场相对国内市场，在劳动力成本方面更具优势，这对主要以劳动密集型商品出口的我市来说是个很大的挑战。同时，由于产品的零关税，大量的东盟产品进入我国，对梧州市的产品造成一定的冲击。
“我市对东盟出口额所占分量较小。在全市的出口总额中只占10%左右的分量，在全区所占比重更是微乎其微。”黎倩瑜说，我市与东盟贸易极不稳定，2009年，船舶出口（2072万美元）占了我市对东盟出口的44.3%，而由于船舶制造的特殊性，交货期较长，每年的出口基本不是很稳定。如果不考虑这个偶然因素，梧州对东盟出口每年只有2000多万美元，占梧州出口比例很低。目前，中国－东盟政策的实施对梧州外贸影响不大，难以出现跳跃式发展。
此外，梧州市出口市场主要集中在少数国家。梧州市对东盟出口主要集中在越南、泰国、马来西亚这几个国家，对柬埔寨、老挝、文莱、缅甸等国的贸易量较小甚至没有。
有专家认为，量小体现梧州市企业的出口产品定位主要以欧美等发达国家为主，企业普遍缺乏对东盟市场的研究。贸易集中少数几个国家，则在于梧州市企业认为除新加坡、马来西亚、印尼、泰国这几个国家外，东盟其余国家的消费水平不高，只适应消费中、低端产品，一些原来以销售东盟国家为主的企业，也因此逐渐把销售方向转到中东、南美、欧美等国家。
“虽然我市砂糖橘能走进东盟市场，但大部分还是通过南宁、凭祥等地转出去，相当于给人做嫁衣，容易受制于人。”黎倩瑜说，我市大部分产品交易仍以传统的批发市场流通模式为主，物流系统建设相对落后，因而只能形成初级市场。很多产品批发交易市场停留在提供经营场地、出租摊位、自由成交和收取管理费的初级阶段。同时，产品运输特别是农副产品的运输缺少专业工具，鲜活类农产品运输过程中损耗大、成本高，专用仓库、冷藏库、保鲜库更是严重不足。因此，对加大从东盟进出口农产品，特别是食品类商品造成较大障碍，我市的商贸物流业面临改革发展的挑战。
未来：加快融入拓展市场
加强与东盟的发展合作，是梧州市充分利用国内、国外两个市场，加速我市经济社会发展的重要手段。梧州市要抓住国家、自治区培育发展西江经济带契机，借助东盟自由贸易区这一国际平台，加快走向国际。
黎倩瑜说，我们要积极向企业宣传中国－东盟零关税政策，向企业介绍东盟各国的国家发展、经贸环境、贸易政策等相关情况，使企业不断加深对东盟国家的了解，鼓励企业积极拓展东盟市场，不断扩大对东盟的出口。
在国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中，明确指出广西要充分发挥西江经济带集聚辐射带动作用。把百色、南宁、贵港、梧州等城市联系起来，完善产业布局，打造西江黄金水道，使之成为广西的交通走廊、物流走廊和经济走廊。将西江经济带与对外开放紧密联系在一起，与东盟的开放合作紧密相连。
“梧州是西江经济带的重要城市之一，要加快西江黄金水道开发，提高通航能力，进一步整合资源、集聚优势，形成铁路、公路、水路相互衔接、优势互补的综合交通运输体系，有效降低综合物流成本，为产业拓展、提升、集聚提供强有力的支撑，充分显示西江经济带中心城市的优势。”冯卓淳说，梧州要以西江经济带为平台，加快建立现代综合立体交通体系，优化沿江产业布局，与东盟国家进行经济合作。
梧州国际宝石节已被列入中国东盟博览会系列活动之一，梧州市充分发挥“中国－东盟博览会”桥梁作用，以举办“梧州国际宝石节”为契机，加强与东盟成员国的全方位经济合作；积极参与“中国－东盟博览会”，组织企业参会参展，与东盟企业全方位接触。
“今年宝石节规格提高了一个档次，仅东盟各国驻中国总领事就来了三位，同时来自东盟的客商比以前更多，让更多东盟客商了解梧州。”梧州国际宝石节组委会办公室副主任陈超文介绍，梧州国际宝石节被列入中国东盟博览会系列活动所带来的经济效益尽管不一定立竿见影，但未来几年，我市还将继续这种做法，借助东盟博览会的影响力，让梧州更好地融入东盟。
事实上，借助东盟博览会平台，梧州市坚持“走出去”与“引进来”相结合，加强产业合作开发和相互投资，双向承接国内和东盟的产业转移，大力发展加工制造业，加快发展大工业，增创产业竞争新优势，培育出口品牌，提高我市产品的国际竞争力。一方面，大力引进国际跨国公司和国内大企业、大集团，加快优势资源开发，培育发展新的优势产业群，改造提升和做大做强传统优势产业，积极发展高新技术产业，全方位开拓东盟市场。另一方面，积极引进东盟比较优势产业，提高利用外资水平，加快临港工业的发展，带动全市工业加快发展，迅速提升工业化水平。（黄宁）
桂公网安备 45010302000299号
