广西实施"千万林农千元增收"工程

　　自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅9月28日联合发出通知，转发自治区林下经济工作领导小组办公室关于广西发展林下经济“千万林农千元增收”工程实施方案，要求各地各部门结合实际认真组织实施。

　　广西发展林下经济实施“千万林农千元增收”工程的基本思路，是从2011年起用5年时间，争取全区林下经济发展面积达到5000万亩，年产值达到500亿元，通过发展林下经济累计2000万农民人均年增收1000元以上。

　　通知要求各地根据自然环境条件和市场经济条件，因地制宜，合理选择发展模式，聚集生产要素，重点培育具有区域化特色的十大重点项目。

　　林下种植有三大重点：一是重点发展珍贵树下种植珍贵植物(简称“双珍”项目)，北海、防城港等桂南地区重点在紫檀、黄花梨、沉香等林下种植金花茶、罗汉松等;百色、河池等桂西地区重点在红豆杉、西南桦、红椎等林下种植铁皮石斛、兰花等;力争5年内发展“双珍”项目100万亩以上，产值80亿元以上。二是重点发展林下种植药材，全区14个地级市每个市建立1个以上面积1000亩以上的林下种药示范基地。南宁、来宾、桂林、河池等地重点在任豆树下种植金银花、核桃树下种桑等;梧州、柳州、贺州等地重点在林下种植田七、绞股蓝、黄精等;力争5年内全区林下种药面积达到300万亩以上，产值30亿元以上。三是林下种菌，桂林、柳州等地重点在林下种香菇、木耳等;梧州、钦州等地重点在林下种红椎菌、红松菇等;百色、河池等地重点在林下种植灵芝等;力争5年内全区林下种菌面积达到300万亩以上，产值15亿元以上。

　　林下养殖也有三大重点：一是林下养禽，桂东、桂南、桂西地区通过龙头企业或者合作社带动，扶持引导农户在各种经济林或速丰林下养鸡，打造八角鸡、丁香鸡、荔枝鸡、桂圆鸡等品牌，在目前全区年出栏6亿羽鸡的基础上，力争5年内林下养鸡面积600万亩以上，年出栏15亿羽以上，产值250亿元以上，成为华南乃至全国最大的生鸡供应基地。二是林下养畜，桂南、桂中、桂西重点发展林下养牛、羊、猪等模式，力争5年内全区年出栏林下牛、羊、猪150万头以上，产值15亿元以上。三是林下养蜂，桂东、桂南地区建设10个以上的千箱养蜂基地，创立一批无公害蜂产品品牌，力争5年内林下养蜂150万箱，年产蜂蜜2.3万吨以上，产值9亿元以上。

　　林下产品经营加工有两大重点：一是在桂东、桂南等地重点发展林下藤芒编织加工，拉长产业链，力争5年内加工产值40亿元以上。二是在桂林、柳州、百色、河池等地重点布局以笋罐头、软包装笋、干笋等系列绿色食品为主的竹笋加工项目，力争5年内加工规模达到8万吨以上，产值10亿元以上。

　　林下旅游也有两大重点：一是引导林农利用自家林地、果园等大搞种养的同时，借助城郊之利开办林家客栈，推行绿色餐饮，销售绿色食品等;重点在14个地级市的城郊、主要旅游公路沿线建设以周末度假、林事体验为主要内容的城郊“林家乐”项目，力争5年内建设城郊“林家乐”项目1000个，年旅游收入1亿元以上。二是引导支持有林下旅游潜质的地方，开发林下生态休闲旅游项目，带动发展相关产业，力争5年内建设林下生态休闲项目1000个，年旅游收入1亿元以上。(记者谢彩文、通讯员张雷)

　　评论：做足林下文章 做活农村经济

　　集体林权制度完成主体改革之后，如何进一步发挥广西作为林业大区的生态优势，做大做强林业经济，做大做强农村经济，做大做强广西经济，实现富民强桂新跨越，这是摆在我们面前的重大课题。

　　广西64%的土地为林业用地，林地面积2.34亿亩，居全国第六位，其中集体林地2.1亿亩，居全国第三位，是一个林业大省区。据调查统计，我区适宜发展林下经济的林地有9000万亩，占林地总面积近四成，相当于耕地总面积近1.5倍。在耕地单位面积产出水平已较高的状况下，要在短期内进一步大幅提高耕地的产出已非常困难。充分利用比耕地更为广阔的林地资源，大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林旅游，做足“林下”文章，搞活林下经济，是当前和未来一个时期内广西农业发展的主攻方向。

　　做足林下文章，搞活林下经济，首先是抓好林下种养，做大做活广西大农业。实践证明，同一片树林，林下养殖的单位面积产值，往往相当于十几倍甚至几十倍的林木林果单位面积产值;林下种植的单位面积产值，也毫不逊色于传统模式经营的林地甚至于耕地，呈现“副业赛主业”的可喜态势。与林外种养相比较，林下种养产品更健康无害，经济效益也更好。更喜人的是，在林下种养特别是养殖，还能增加林地肥力和减少林木虫害，从而大大提高林木林果的单位面积产出。总之，在保护生态前提下科学发展林下经济，能实现主副相辅，长短结合，大幅度提升林地的综合产出水平，使之成为农民增收的主渠道。看当前，望长远，都是利益多多。

　　做足林下文章，搞活林下经济，还要抓好林下产品如竹笋、藤芒、菌类、松脂、草药等采集加工，利用生态景观发展森林旅游;同时，林下种养也要向加工、服务业延伸。在这里，林下经济实际上横跨一二三产业，牵动经济发展全局。做足林下文章，不仅对于做活农村经济，而且对于做活整个广西经济，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。我们要以林为主、保护第一，集约经营、规模发展，因地制宜、突出特色，将林下经济发展置于经济社会发展全局来谋划，来推动。

　　统计公报表明，2010年广西森林覆盖率为58%，八桂大地“山青水秀生态美”，良好的生态环境已成为广西的一大品牌，成为广西的核心竞争力。发展林下经济，要与生态保护、生态建设相互促进，实现共赢;让建设林业强区与建设生态文明示范区相辅相成，相得益彰。通过发展林下经济，既要把生态优势变成经济优势，又要使经济成果成为生态建设的保障，引导农民走出一条不砍树也能致富的新路来，为广西的绿色发展、可持续发展注入源源不竭的活力。

　　广西全面启动集体林权制度改革已经两年，与上世纪80年代家庭联产承包责任制具有同等历史意义的这项伟大改革，也会像当年极大地释放耕地的生产力一样，极大地释放比耕地面积更大、产出潜力更大的林地生产力，形成推动富民强桂新跨越的新的强大动力。