经过5年探索,浙江千岛湖林场摸索出一套基层林业保护新模式,从源头上堵住了森林火灾、林政案件的发生。
千岛湖林场是淳安县生态安全和“以湖兴县、融入都市”发展战略的重要组成部分。为破解林区内群众农事活动频繁、过往人流量大、在建项目多带来的森林防火和森林资源管理难题,林场总结出了三横三纵“田字型”、网络化管理的多效资源保护模式,实现了森林资源保护与管理的网络全覆盖。
“三横”主要是对森林资源保护从管理网络、责任落实和火源防范上落实3项措施,形成管理上的横线到边。林场成立了护林联防组织,加强与周边村、社区横向联系,形成网络完善、信息共享、工作互动的格局。同时,发挥居民群众自我管理作用,定期协作开展护林防火、林政资源、森林病虫害防治的日常宣传和管理,一旦发现有乱挖乱垦乱种行为,及时进行处置。林场与分布在林区范围内的酒店、个体养殖户等单位业主签订《森林安全保护协议》,明确森林消防、资源管护职责。林场在公路沿线和场村交界,建设以阻隔初始火源为目的的横向森林防火林带。
“三纵”主要是对森林资源保护从日常管理、督察监管、快速应急上建好3支队伍,实现管理上的纵线到底。林场与护林员签订《护林承包协议》,对管护范围分片划定、包干管理,实行工资绩效量化考核。对每个林地征(占)用项目,林场都进行认真测量和复核,定期与不定期对项目工地进行检查,对破坏林地林木现象实时清查,杜绝乱挖、滥伐、超面积开挖等现象出现。在高火险天气,督察组或林政科(协警分队)成员每天在重点时段对重点地段进行巡查。林场组建了森林消防队伍,完善信息预警机制,强化应急反应能力,出资30余万元配备森林消防机具,定期开展森林消防应急演练。
千岛湖林场从创新基层林业保护管理模式上尝到了甜头,实现了森林火灾、火警和林政刑事案件的零发生。