云南省集体林权制度改革从2006年开展至今，已投入林改资金13.33亿元，成立林改组织机构17.02万个，全省应确权集体林地面积2.73亿亩、已确权2.70亿亩，发放林权证569.91万本。尤其是近年来我省林权抵押贷款工作得到全面推进，贷款快速增长，进一步深化了林权制度改革，盘活森林资源，满足林农、林企发展生产中的资金需求。2011年全省林权抵押贷款余额达74.11亿元，连续两年居全国首位。
林权贷款管理办法全国首创
云南省在西部地区率先开展集体林权制度改革，并率先完成主体改革，采取措施推进林权抵押贷款，为林业经营者提供资金扶助。2010年全省开办林权抵押贷款的金融机构只有6家，到2011年增加至12家;全省林权抵押贷款投向林业及林业相关产业贷款余额27.76亿元，占全部林权抵押贷款余额的56.66%。林权抵押贷款分布以森林资源集中和市场交易活跃的州(市)为主，截至2011年，全省16个州市96个县(市、区)都开办了林权抵押贷款业务。其中普洱、西双版纳、保山的林权抵押贷款较为活跃，贷款余额都超过10亿元，普洱市的贷款余额达18.67亿元。
为推进林权抵押贷款工作，省委、省政府先后出台系列文件，其中省林业厅和省银监局联合下发的《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》，在全国属首创，经中国银监会审查备案并批准先行先试。
银行业金融机构推出多样化的林权抵押担保模式，不断拓宽抵押担保范围，如临沧耿马县联社对能带动农户发展的涉林小企业采取“公司+基地+农户”的方式抵押，对林产品公司采取“公司+基地”的方式抵押，该社向耿马泰兴发展有限责任公司贷款3200万元用于投资建立木材加工厂及林地开发建设，抵押方式“公司+基地”，抵押物为机器设备及1.5万亩林权。
2015年林权贷款余额突破300亿
各州市县也建立林业配套服务体系，为银行开展林权抵押贷款提供了基础保障条件，截至2011年末，全省16个州市中有15个州市共建立林权流转服务中心117个，成立森林资源资产评估67家，先后流转林地779万亩，金额24亿元。如普洱市实施“一个中心、两个市场、四个体系”建设，在全市建立了9个评估机构，并建成5个木材及林产品交易市场。西双版纳由企业法人组建成立了林权交易中心，发布交易信息并配有实景影像，实行林权公开挂牌交易。勐腊、勐海县在林业局林业综合服务中心设立林权抵押贷款金融服务窗口，为广大林农提供优质、便捷、高效的“一站式”服务。
另外，放宽贷款用途，贷款不仅用于林木种植、林产品生产、加工、销售等林业生产流通环节，还可用于生活、消费等领域。临沧林业小企业单户贷款最高额度由700万元提高到2000万元，单个林农大户贷款最高额度由260万元提高到700万元，一般农户最高授信达60万元。贷款期限由3年延长到10年，有效解决了农户和林产品种植加工企业融资期限短和林材成长期限不匹配问题。
据悉，按照省政府《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》要求，到2015年末，云南省林权抵押贷款余额力争突破300亿元，覆盖所有县(市、区)，其中重点推进县(市、区)贷款余额力争突破100亿元。
■样本
普洱政策好村民一口气贷款700万
普洱市南屏镇整碗村老董寨村民董祖祥回忆，2003年，一心想发家致富的他做起茶叶生意，东奔西走历经几个月之后勉强凑足周转资金。但接下来的3年多里，资金严重不足。
2007年，林权抵押贷款工作在思茅开展，董祖祥狠下心一口气贷款700万元，发展林业产业。并成立了茶叶专业合作社和林业专业合作社，带动了周边800户农民致富。
董祖祥介绍，思茅松预计10年至15年产生效益，20年起开始自产松香、松子，25年后每亩产值可达到2万元，到时入股的每户林农年收入至少1万元。
董祖祥700万元的贷款中，500万按照林权抵押贷款利率计算利息，另外200万享受到国家5%的林业贴息。董祖祥感慨：“有了林权抵押贷款，林农用钱更方便，更能放开手去做生意。”
勐腊贷款热边干产业边盖新房
2月27日，记者来到勐腊山间地头，走访了农户，了解林权抵押贷款工作情况。勐腊县副县长岩香介绍：2008年至今，勐腊县贷款户直线上升，林农对于“用林权证抵押贷款发展林下种养殖和扩大再生产”的意识越来越强。2011年，全县林业总产值达20.19亿元。
在康谷家畜养殖中心，负责人金财富向记者介绍，该中心养殖有茶花鸡、毛脚鸡、桂花鸡等四个品种，300多亩地养了1万多只鸡。尚勇镇东阳村，目前共有35户村民从事石斛的种植，全县年产石斛鲜草1050吨，年产值1.05亿元。
林权抵押贷款也能解林农改善居住环境的燃眉之急。勐腊县关累镇秀花小组进行新农村建设，全村农户用林权证抵押贷款577万元，用于整村推进居民住房重建，建起了新房。
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