上海助渝融入“长三角”大通关

　打造长江“黄金水道”，重庆企业受益多多。上海经协会官员称，该市用“国际航运中心”来服务长江“黄金水道”开发，包括重庆等沿江城市已融入到“长三角”大通关，重庆企业现在利用长江进出口更便捷。

　实现货物一次查验放行

　所谓“长三角”大通关，是一种区域通关举措。上海经协会官员称，随着长江“黄金水道”开发的深入，要求海关进一步推进区域通关改革，在更大的范围内打破行政区划和关区设置所造成的通关障碍。

　据介绍，为了这一有利于长江沿岸整体发展的目标，真正实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，去年11月，长三角区域通关改革试点正式启动。

　试点从“规范和简化转关运输监管”入手，改变由人工逐票审核、逐票放行的传统监管方式，实施转关运输计算机自动化处理，进一步提高了转关效率。去年 12月，“属地申报、口岸验收”双向试点工作也已正式启动，通过信息联网、数据共享、联网监管、区域联动，实现通关作业的一体化。

　大通关覆盖长江流域

　值得关注的是，截至今年9月份，除首批试点的上海、南京等4个直属海关及下辖的16个隶属海关，重庆、合肥、武汉、成都、长沙、南昌等6个海关也逐步加入，使长三角区域通关改革的范围由最初的4个直属海关扩大到10个，试点企业也从开始的24家增加到了166家。此举标志着长三角区域通关改革已基本覆盖了整个长江流域。

　对上海市的企业来说，上海市融入到“长三角”大通关以后，如果利用长江“黄金水道”进出口，将在很大程度上缩短物流时间，从而节约经营成本。市内企业也已有所动作，2004年，上海市地方港航部门航养费才征收4000多万元，这一数据今年已翻了好几倍。

　两个方面尚需加强

　长江是条龙，上海位于龙头，重庆位于龙尾。若要让这条龙真正舞动起来，“黄金水道”无疑是让它舞动的动力，但“黄金水道”仅靠大通关支撑显然不够。

　上海方面对此认为，合力加快长江“黄金水道”建设，全面提升长江航运的整体水平和服务质量，形成现代化长江航运体系，首要任务就是要建立完善的协调机制。在这方面，由上海市港口管理局负责总体组织协调的“长三角16城市港口管理部门联席会议制度”，正是建立协调机制的保障。

　其次，企业还应进行跨区域联合。上海在这方面已开始与沿江城市展开全面合作，如上海国际港务集团已将合作范围延伸到四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江等省市，与这些省市建立了15家规模较大的合资公司，涵盖集装箱码头、内支线集装箱运输、物流等广泛业务。

　上海经协会有关官员表示，上海是长江流域走向世界的桥头堡，上海将与长江沿岸各省携手合作，合力建设好长江“黄金水道”，共同谱写长江流域联动发展的新篇章。