近日，坊间盛传燃油税即将于下月初或者明年开始实施的消息，一时间争议不断。实际上，燃油税并不是一个新鲜话题，早在十余年前就开始了讨论。
所谓的燃油税改革，简而言之，就是将现在征收的养路费和其他费用合并成燃油税。11月20日，发改委表示，已与财政部、交通部等部门联合召开座谈会，正在讨论适当降低成品油价格，将同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点等。
目前的争议主要为以下几个方面：“费改税”是否通过了立法程序，是趁现阶段国际油价较低的时候推出或者先调国内油价再推出，燃油税的征收是在生产环节还是零售环节，从量还是从价征收，税率为多少等等。
“这是一个非常大的进步。”大连海事大学世界经济研究所所长刘斌表示，站在公共财政的角度来看，如果燃油税的征收能在车辆在加油站加油时“一步到位”的话，那么相对于养路费的征收来说，管理更加简易，同时节约大量人力物力成本。此外，燃油费作为一个税种，相对于行政性收费，受到的监督力度更大，被挪用的可能性较小。国内研究燃油税这么多年，各项条件应该比较成熟，而且现在国际油价处于低位，在这个时候推出，人们心理的接受度相对要好一些。
刘斌认为，对于消费者而言，多用路者多掏钱，少用路者少掏钱，比统一征收养路费更加公平。同时，燃油税对于鼓励小排量车、治理超载车辆、养护道路和保护环境等都有积极作用。对于那些油费成本占整体成本六成的航运业来说，此举也能刺激他们采用更加节能环保的新船。另外，也能促进物流企业由粗放式管理向精细化管理的转变，“有压力才会带来改变。”刘斌说。
关于燃油税实施的具体方案，发改委并没有透露。不少媒体和业内人士已就燃油税的税率和实施后的养车费用展开了预测与比较。相当一部分测算的结果表明，在油价保持现有水平的情况下，排量越大的车在燃油税调整后支出费用会越大。实际上，这也正是“费改税”实施的目的之一。那么，对于从事公路货运、运营车辆为大排量货车为主的物流企业而言，虽然省去了养路费，但减免的费用不能弥补新支出，因此，油费成本的增加将成为不可避免的事实。而另一个广受关注的细节是，在这次改革中，一直备受诟病的过路过桥费并没有在减免的考虑范围内。
“燃油税肯定对我们物流行业会有影响。”河南省进口物资公共保税中心的执行董事兼总经理徐平说。“现在物流成本已占到商品成本的30％～35％，燃油税如果导致整个物流行业成本提高的话，物价也将上涨。”她表示，物流是关系国计民生的行业，是经济运行的血管，加快物流速度，降低物流成本，也是控制物价、拉动内需的方式，应该得到重视。
徐平认为，燃油税实施起来应该针对不同的行业，不同的车型等方面出台相关细则，区别对待，这样也可以达到指导和整改的效果，让企业在操作上有合理的调整空间，既鼓励了节能减排的车上路，又增强了企业的环保意识，“‘一棍子’横扫一片的方式是不行的。”
荣庆物流（北京）有限公司副总经理陈卫东则认为，如果燃油税的出台让物流企业成本提高的话，企业也没有什么明确的应对方法，只能在可控成本上下功夫，包括规范驾驶员和车辆的管理，控制装载量等，但实际上成本压缩的空间并不大，只能是“豆饼里榨油”。现阶段运价的不景气也是有目共睹的事实，“所有的运输企业都有底线，如果撑不住了肯定要涨价，但能不能被市场、被客户接受和认可又是个问题。物流行业处于链条的最底层，没有话语权。”而且经济增长的放缓带来了货量的减少，“工业产品的发货量有所下降”。陈卫东表示，虽然目前荣庆的资金流充足，没有贷款，经营尚属稳健，原来的购车、库房扩容等投资计划将被慎重考虑。
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11月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议认为，完善成品油价格形成机制，实施燃油税费改革，对于扩大内需，促进经济结构调整，公平和规范税负，鼓励节约能源和保护环境，保持经济平稳较快发展，具有重要意义。会议决定，向社会公布成品油价格和燃油税费改革方案，广泛征求各方面意见。
27日，国家发展和改革委员会主任张平表示，燃油税改革的总体要求是“公平、规范、节约、减负”。
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