近日，由交通运输部会同国家发改委、水利部、财政部编制的《长江干线航道总体规划纲要》（简称《纲要》）正式获得国务院同意。专家们指出，长江将成为我国东西部交流的大通道。
长江穿越了我国的三大地带，东部、中部和西部，是我国向纵深发展的一个重要的轴线。但是，20多年来，开发的力度和效果远远没有达到预期的目标。“其中一个最重要的原因就是交通不畅。”5月25日，中国人民大学区域与城市经济研究所所长陈秀山在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
众所周知，长江中游河道迂回曲折、河势不稳，浅滩变化频繁，下荆江段更是有“九曲回肠”之称。“而水运又只能以最浅最窄处作为标准。这就使得生产要素，包括产业、人才、货物扩散不到中上游地区，到安徽就被截止了。”陈秀山说。
而《纲要》的获批，正好解决了这个问题。根据《纲要》，到2020年，长江干线航道通航条件将明显改善，长江口水深航道逐步向上延伸，中游航道通航标准进一步提高并基本畅通，上游航道通航条件全面改善。其中，云南水富至重庆、重庆至城陵矶等多个河段被提升到一级；一些千吨航段也被提高至万吨级别。
“这将大大降低运输成本。以往由于水深太低，大型船只和船队无法通航，上下游船只就要被迫将货物分装几只小船运输。长江干线整治之后，大船将直接到达目的地泊位。”武汉国际集装箱转运公司相关负责人黄兢说。
虽然长江水运“耗能少、运量大、成本低、污染小”的优势日益凸显，但是运路不畅让一些企业无可奈何。包括马钢、武钢在内的大型企业曾不止一次向相关部门反映希望提高运输能力，实现江海直达，借此降低成本。如果他们的愿望能够实现，每年将节约运输费用9500万元。
“运输能力的提高，也必然会带来更多的贸易和需求，长江中上游地区发展的瓶颈也将被打破。仅投资一项就不可轻视。
航道建设对原材料、劳动力等方面都有很大的需求。一般来讲，交通基础设施的拉动作用一般会达到1：10～1：13。”武汉理工大学经济学院教授傅新平在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
傅新平还表示，长江干线投资后，长江沿线和沿海城市连接起来，沿海的概念可以沿长江向上延伸。“其实，长江沿线也有很多开放的港口，但是由于航道等因素外向性没有发挥出来。长江干线整治将对中上游地区的开放产生正面效应，如保税区的建设。”他说。
“长江干线的整治将会打破以往东中西相对隔离的空间格局。上海的龙头作用和东部对中西部的带动作用将得到进一步的体现。为东中西的产业转移、技术扩散、人才流动、更合理的分工合作，提供了必不可少的基础条件。”陈秀山说。
陈秀山还建议，不能把精力仅仅停留在水运上。高速公路、铁路、机场等交通设施也必须要重视起来。水运的成本虽然较低，但是时间成本却过高。水运只适合于大宗材料的运输，如煤、铁矿石、砂石。对于一些追求时效性的产品根本不可能会使用水运。而且，水运受自然条件的制约也比较大，遇到枯水期大船就不能通过了。
“水运必须要配合周边的高速公路、铁路，以及合理的航空布点，形成‘四位一体’的交通，才能给长江流域带来真正的发展。”陈秀山说。（记者 王超报道）
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