国家应急物流体系建设亟待加强

　　近年来，汶川、玉树等地相继发生地震灾害，南方地区多次发生冻雨灾害，全国多个地区发生严重干旱灾害，胶济铁路、京沪钢铁发生严重撞车事故。这些突发性事件发生之后，必须在第一时间将救援物资、机械设备等送至灾区或事故地点。这类事件具有不确定性，因此需要事先做好应急预案。自2003年“非典”之后，我国开始重视并加强应急管理方面的研究与应用工作。2006年颁布实施了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《预案》)。事实证明，在处理日后发生的应急事件时，《预案》发挥了十分重要的作用。

　　尚普咨询物流行业分析师指出，应急物流就是为应对严重自然灾害、突发性公共事件等事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。应急物流最大的特点是时效性，它不能以经济效益为目标，而要以快速送达和灾区人民群众满意为主要目的。

　　目前我国应急物流体系建设还比较落后，仍存在以下六方面的不足有待加强：第一、物流基础设施建设相对落后；第二、物流组织指挥系统有待完善，应构建网络化、立体化的应急指挥机构；第三、加强应急救援物资的储备工作，建成应急物资储备体系；第四、制定和完善应急物流相应的法律法规，并形成配套的法律体系；第五、培养专业的应急物流管理人才；第六、加强宣传，增强人民群众的忧患意识。

　　尚普咨询发布的《2011-2016年中国物流行业市场调研及投资策略研究报告》显示，自然灾害，公共安全事件、公共卫生事件等时有发生，为了充分保障人民生命安全和将损失降低最低，建立健全应急物流体系迫在眉睫。