中长期铁路网规划调整方案获批

      在“扩内需保增长”的大政方针下，中国继续加大铁路建设力度。铁道部11月27日宣布，《中长期铁路网规划（2008年调整）》近日通过国家批准。从现在起到2020年，中国将新建约4万公里铁路，铁路建设投资总规模将突破5万亿元。

　　此次规划调整，主要是应对地方政府高涨的铁路建设热情。2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，描绘了到2020年我国铁路的远景规划。不过，仅三年后，2007年国家就着手对中长期铁路网规划调整方案进行研究，并于2008年11月正式发布。

　　陆东福表示，到2020年这一规划实施完成后，全国铁路网覆盖了20万人口以上城市；基本覆盖地级以上行政区，覆盖率达95％以上。快速客运网络连接所有省会和城市人口50万及以上的大城市，覆盖全国90％以上人口。

　　高密度公交化运输

　　在11月27日铁道部举行的“中长期铁路网规划调整”新闻发布会上，铁路部副部长陆东福表示，新调整的方案，将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里，电化率由50％调整为60％。

　　原“四纵四横”客运专线基础骨架不变，进一步加大繁忙干线客货分线力度，延伸并扩大客运专线覆盖面。

　　包括杭甬深客运专线向北延伸至上海，杭长客运专线向西延伸至昆明，以及蚌埠－合肥、南京－杭州、锦州－营口、南昌－九江、柳州－南宁、绵阳－成都－乐山、哈尔滨－齐齐哈尔、哈尔滨－牡丹江、长春－吉林、沈阳－丹东等连接线。

　　将城际客运系统由环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区扩展到长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区，覆盖沿线各中心城市和主要城镇，实现小编组、高密度公交化运输。

　　铁道部副部长陆东福说，“这一快速客运网，连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90％以上人口，大大缩短城市间时空距离。届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈、与周边城市形成半小时至一小时交通圈。”

　　可提供600万就业岗位

　　铁道部计划司司长杨忠民表示，根据规划，十一五期间计划完成铁路基建投资1.25万亿元，为进一步缓解铁路“瓶颈”制约，根据中央扩大内需进一步促进经济增长的要求，基建投资将会有所增加。党的十六大以来，铁路批复的投资规模约2万亿元，其中“十五”期间完成了部分投资，还有一部分投资续转到“十二五”期间完成，明后两年2万亿元的批复投资大多在“十二五”期间完成。

　　杨忠民表示，铁路建设对国民经济的促进作用可分为两部分。一是铁路投资建设活动本身对增加国民生产产值、拉动经济增长的作用；其次是铁路建成通车后,因通行能力增加和行车条件改善,带来运输费用降低、客货在途时间节约。

　　他表示，后者较前者来讲，对经济发展的促进作用更大，持续时间也更长，“根据当前宏观经济形势和铁路发展规划,2009年计划完成基建投资6000亿元,根据定额测算分析,完成这一规模的投资需要钢材2000万吨、水泥1.2亿吨,能够提供600万个就业岗位，可以直接带来全国GDP增幅提高1.5%的拉动效应。加快推进大规模铁路建设对拉动投资和内需的作用十分明显。”

　　另外，根据客货运输发展的需要和新建铁路建设投产情况，明后两年计划安排机车车辆购置投资3000亿元左右。

　　路网布局

　　《调整方案》将规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里，届时将形成更加完善的路网布局。

　　一是完善进出境国际铁路通道，新增中俄通道同江－哈鱼岛段等铁路。

　　二是完善区际干线布局，新增重庆－贵阳、宜宾－贵阳－广州、南宁－广州、哈达铺－成都、太原－侯马－西安－汉中－绵阳、向塘－莆田、合肥－福州、阜阳－六安－景德镇－瑞金－汕头、北京－张家口－集宁－包头等铁路。

　　三是完善大能力煤运通道布局，新增内蒙古中西部、山西中南部煤运铁路和乌鲁木齐－哈密－兰州铁路等。

　　四是扩大西部地区路网覆盖面，新增乌鲁木齐－富蕴－北屯、哈密－若羌、二连浩特－锡林浩特－乌兰浩特、正蓝旗－虎什哈、昭通－攀枝花－丽江、昆明－百色、南宁－河池等铁路。

　　五是完善中东部地区路网结构，新增哈尔滨－佳木斯、青岛－连云港－盐城、南通－上海－宁波、广州－湛江－海口－三亚、上海－江阴－南京－铜陵－安庆、怀化－衡阳、井冈山－赣州、浦城－建宁－龙岩、福州－厦门货运线等铁路。

　　路网既有线方面，《调整方案》将增建二线建设规模由1.3万公里调整到1.9万公里，既有线电气化建设规模由1.6万公里调整为2.5万公里。