牛年将至，中国经济能否也“牛”起来？回顾2008，我们发现中央保增长的政策力度之大，前所未有。现将2008年公布的将于元旦起实施的十大政策梳理如下：
1.燃油税开征公路养路费等六项收费取消
昨日，来自财政部、国家税务总局关于提高成品油消费税税率的最新通知，首次对不同种类的汽油开征燃油税作出了更详细的划分——无铅汽油的消费税单位税额由每升0.2元提高到每升1.0元；含铅汽油的消费税单位税额由每升0.28元提高到每升1.4元。
此前，在《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》征集意见过程中，社会公众曾建议，取消收费的政府还贷二级公路收费站点应公示站点具体位置和名称。
2.成品油进口消费税调整
昨天，国家财政部根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》，自2009年1月1日起，对成品油进口环节消费税进行调整，其中含铅汽油的进口环节消费税单位税额提高到每升1.4元人民币，目前税率为每升0.28元。
另外，新增“进口成品油消费税”、“进口成品油消费税退税”。在征收成品油进口消费税时，单独开具缴款书缴入中央国库。
3.553种产品出口退税率上调
财政部和国家税务总局29日宣布，将从2009年1月1日起，提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。这是继今年12月1日提高3770项商品出口退税率后，我国再度提高出口退税率，也是今年内第四次上调出口退税率。
根据财政部和国家税务总局联合发布的通知，此次出口退税率调整主要涉及553种产品，其中航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率将由13％、14％提高到17％；摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11％、13％提高到14％。
4.增值税、营业税、消费税暂行条例实施细则实施
国务院决定自2009年1月1日起全面实施增值税转型改革，并修订了《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》。三个暂行条例已在11月10日公布。
5.取消和停止征收100项行政事业性收费
财政部、国家发展改革委发出通知，决定自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。对此，财政部综合司负责人19日说，这一减费举措将为企业和社会减轻负担约190亿元。
此次取消和停征的100项行政事业性收费项目涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖、农业生产等多个领域。此外，各地方人民政府及其财政部门也将全面清理本地区出台的行政事业性收费，进一步减轻企业和社会负担。
6.个人住房转让营业税新政实施
自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
7.基本养老保险金上调将据CPI调整
社会保险法草案规定，根据职工平均工资增长、物价上涨情况和基本养老保险基金的承受能力，适时提高基本养老保险待遇水平。
近年来，国家连年上调企业退休人员基本养老金标准。最新的上调将从2009年1月1日起，按照当地上年企业退休人员月人均基本养老金10％左右的标准，上调企业退休人员基本养老金。
8.中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法实施
为进一步加强中央级事业单位的国有资产管理，中国财政部30日对外公布了《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，该《办法》将于2009年1月1日起正式实施。该《办法》对中央级事业单位国有资产处置管理的原则、规定权限、处置程序、处置形式、处置收入管理、日常监管、制度建设等做出了具体的规定。
9.循环经济促进法实施发改委八方面加快推进循环经济发展
全国人大常委会于2008年8月29日通过的《中华人民共和国循环经济促进法》，将于2009年1月1日起施行。国家发改委副主任解振华19日在循环经济促进法实施座谈会上表示，发改委将按照循环经济促进法的要求，会同有关部门从八个方面加快推进循环经济发展。
10.铁矿石进口合同代理制实施
中国钢协通过了明年1月1日起开始实施铁矿石进口合同代理制的方案，以进一步整顿进口铁矿石贸易秩序。这意味着今后铁矿石贸易商随意加价倒卖铁矿石的现象将受到严格控制，其转卖铁矿石给没有进口资质的企业只能通过收取代理费的方式进行。
明年1月1日开始，有进口资质的企业将被严格控制进口矿石的流向，禁止随意加价倒卖矿石，钢厂进口的数量要以满足一年生产的自用量为主，为没有矿石进口资质企业代理进口的部分，转卖的企业只能通过收取3％至5％代理费的方式进行，不允许随意赚取差价。
桂公网安备 45010302000299号
