2、帮助龙头企业做大做强。积极帮助金安林产、科茂树脂公司通过并购、控股以及松脂初级加工企业生产的产品控购等方式，逐步整合全市资源，成为全市松脂产业龙头。年内帮助金安林产、科茂树脂公司在县外新建设1家松脂初级加工企业，或选择1家条件较好的松脂初级加工企业进行资源整合试点，为我县松脂精深加工提供更充足的原料支持。
3、完善利益联结机制。积极引导金安林产、科茂树脂公司牵头组建松脂生产专业合作社，通过“公司+合作社+农户（企业）+基地”形式培育工业原料基地，具体方法是：农户造林经林业部门验收合格后，由农户与龙头企业签订原料林培育合作协议，龙头企业向农户发放抚育补助或借款（具体方式由企业制定），农户承诺将现有及将来出产的松脂交龙头企业收购并收回借款，龙头企业承诺以保护价回收松脂（保护价一年一定），使龙头企业与农户结成紧密的利益共同体，为龙头企业提供后备松脂资源。对国有林业企业和集体所辖松林通过县林业要素市场评估拍卖，优先将林权全部转让给金安林产、科茂树脂公司作为工业原料林基地，或通过市场调查，让其承包采脂权，价格一年一定，由县政府牵头组织林业、财政、物价、审计、监察、招投标办等部门召开听证会确定价格。
（三）加大政策支持力度
1、实行税收优惠。采脂户交售公司的松脂视同农户自产自销农产品，暂免征税收。
2、提供抵押贷款和担保。金融部门要积极为林业特别是松脂产业发展提供抵押贷款，县中小企业担保公司要进一步创新运作机制，重点向松脂产业倾斜，为金安林产、科茂树脂公司和湿地松造林大户提供快捷、便利的担保服务。
3、开辟“绿色通道”。开辟松脂产业“绿色通道”，县内交售金安林产、科茂树脂的松脂，由辖区林业工作站或国有林场开具放行证，视同农产品“绿色通道”优先放行，任何单位和个人不得乱检查、乱收费。
（四）加强领导，落实责任
在县产业化工作领导小组的统一领导下，县林业局具体负责松脂产业化的组织实施。要充分发挥林业部门的政策、技术等优势，精心组织、全面部署，重点抓好湿地松造林抚育、采脂利用等的科学经营管理，切实为全县林业经营者提供技术指导和服务工作。各乡镇要将松脂产业化经营工作列入重要日程，强化领导，明确责任，切实为松脂产业营造良好的发展环境。
中共吉安县委办公室
吉安县人民政府办公室
2010年2月9日
桂公网安备 45010302000299号
