“1+9”规划纵览
●今日解读：《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》
阅读提示航道与港口群有机结合，建成四川省大运量、低成本、能耗少、污染小的对外运输通道；布局合理、功能完善、专业化程度高、多种运输方式有机衔接、集疏运网络完善的次级交通枢纽的形成，将使长江上游集装箱枢纽港的作用得到充分发挥；以港口群发展促进港口城市、临港工业和沿江经济发展。泸州、宜宾、乐山成为长江上游重要的港口城市，形成沿江经济发展带。
不靠海、不沿边的四川如何降低物流成本？水运将成为重要方向。
日前，四川省出台《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》，明确泸州港、宜宾港和乐山港将充分利用四川省水运资源，着力打造西部综合交通枢纽体系中的次级枢纽。
港口群：“一条水路搅活一方经济”
摊开地图，泸州、宜宾位于川南经济区，乐山位于成都经济区，紧邻攀西经济区。泸州—宜宾—乐山港口群的进一步打造，“一条水路搅活一方经济”，首先取决于港口群航道与港口的界定。
四川长江干线是长江黄金水道的重要组成，岷江是重大装备出川运输的主通道，《规划》恰好是对二者的充分利用。港口群规划范围内航道包括长江(水富—泸州彩溪口)和岷江(乐山—宜宾)航道。长江(水富—泸州彩溪口)航道长258千米，其中，宜宾合江门—泸州彩溪口228千米为三级航道，可常年昼夜通行1000吨级船舶，中洪水期可通行3000—8000吨级船舶，2000吨级船舶通航保证率可达70%；水富—宜宾合江门30千米现为五级航道。岷江(乐山—宜宾段)航道里程162千米，在宜宾合江门汇入长江，为四级航道。
港口群包括泸州港、宜宾港和乐山港，其中，泸州港是全国28个内河主要港口之一，宜宾港和乐山港是地区重要港口。三个港口主要承担集装箱、化工产品、重大件、煤炭和矿建材料等货物运输。
从地理位置看，港口群无疑将成为大大提升川南经济区和成都经济区竞争新优势的重要载体，成为成渝经济区与四川经济发展的重要支撑。
吞吐量：“三步走”提升运力
近年来，随着全省经济社会的加快发展，长江沿线港口吞吐量持续增长。长江干线重庆至宜宾三级航道建设已基本完成，泸州港国际集装箱码头一期工程、乐山港大件码头等先后建成投产。
相关预测显示，港口群货物吞吐量2012年、2020年和2030年分别为3164万吨、7609万吨和15628万吨。泸州—宜宾—乐山港口群如何打造才能满足日益增长的需求？《规划》明确提出将分三步走：
至2012年，港口群货物通过能力达到4280万吨，其中泸州、宜宾两个港口的集装箱泊位数分别达到6个和8个，港口群集装箱通过能力达到200万标箱；至2020年，港口群货物通过能力达到9330万吨，其中泸州、宜宾、乐山三个港口的集装箱泊位数分别达8个、14个和7个，港口群集装箱通过能力达到400万标箱；至2030年，港口群货物通过能力达到16940万吨，其中泸州、宜宾、乐山三个港口的集装箱泊位数分别达到25个、34个和14个，港口群集装箱通过能力达到940万标箱。
届时，港口群将主要为四川省内腹地物资进出口及长江上游沿岸地区石油、煤炭、矿建材料等中转运输提供高效、便捷的服务。而“三步走”的策略也恰好体现出“重点突破、适度超前、循序渐进”的原则。
巧布局：四大运输体系及作业区
港口群位于川南经济区和成渝经济区内，如何为经济提供更为强大的支撑？
《规划》第一次清晰划分出四大运输体系——集装箱、干散货、化工品、件杂货，凸显出适应经济、突出重点、合理运输、资源节约的重要原则，突出了大型作业区的重点作用。集装箱运输系统，在岷江—长江干线布置龙溪口、李子坝、旦沟、志城、罗龙、学堂坝和老江坝7个作业区。同时，布置永利、方山、密溪沟、马鸣溪、盐坪坝、二龙口和河口等7个大型散货作业区。《规划》还提出，据川南建设能源和重化工基地的要求，依托大型化工园区布置阳春坝、河东等2个大型化工作业区。
此外，在岷江—长江干线布置泰安、旦沟(近期)、神仙桥、豆坝、白沙湾、新发、桥沟和下渡等8个件杂货和重大件作业区。
《规划》根据四川省现有工业发展基础和布局，发挥泸州—宜宾—乐山港口群临江、近港的优势，整合现有工业园区、工业集中发展区按照集约、集中、集群的原则，合理布局临港工业，重点发展化工、机械制造、食品饮料、轻工纺织、新能源新材料等五大临港工业。不难看出，港口群工业抱团发展的同时，错位竞争更彰显其中。
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