刘伟平:积极稳妥推进集体林权制度改革

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2008-10-08
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        日前,甘肃省委、省政府召开电视电话会议,安排部署全省集体林权制度改革工作。省委副书记、省集体林权制度改革领导小组组长刘伟平强调,要切实增强推进改革的责任感和紧迫感,自觉地把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,扎扎实实推进集体林权制度改革。
        刘伟平指出,推进集体林权制度改革是农村基本经营制度的丰富和完善,是促进农民增收的机遇和途径,是改善生态环境的举措和保障,有利于激发农民发展林业的积极性,解放和发展农村生产力;有利于盘活林地林木资源,释放和彰显集体林地蕴藏的巨大潜能和优势;有利于增加林地产值,提升森林质量,增强林业的生态功能,促进人与自然和谐,推动可持续发展。要通过各种行之有效的形式做好解疑释惑工作,使广大干部群众了解政策、掌握政策,了解改革、支持改革、参与改革。
        刘伟平强调,集体林权制度改革,政策性强,涉及农村集体生产资料的再分配和农民利益的再调整,涉及集体林业经营体制机制和制度的创新,必须准确把握、精心组织。一是要把确保农民得实惠,确保生态受保护作为推进集体林权制度改革的根本出发点和落脚点,确保利益均等、人人有份。同时,要处理好农民得实惠与生态受保护的关系,绝不能以牺牲生态为代价换取一时的收益。二是要正确处理集体与农民、管理与放活的关系,
        既要坚持让利于民,确保让农民多得利,也要保证集体享有合理、必要的权益;既要充分发挥市场在配置林木资源中的基础性作用,又要充分发挥政府这只“看得见的手”的作用,实现生态、经济和社会效益的有机统一。三是要充分尊重农民的意愿,应由农民自主选择集体林权制度改革的方式,自主确定集体林权经营管理形式,不能包办代替,不能搞一刀切,更不能强迫命令,强制推行。要把群众愿不愿意作为推进改革的首要前提,确保农民群众享有知情权、参与权、决策权和监督权。四是要切实抓好主体改革和配套改革,紧紧抓住明晰产权和经营主体这个核心内容,把各项基础工作做好做扎实。同时,要因势利导地推进各项配套改革,推进管理体制变革和运行机制创新,努力使改革取得预期成效,达到既定目标。
        刘伟平强调,集体林权制度改革不仅是林业工作的一项重要任务,也是事关全省农村改革发展全局的一件大事。要强化领导,精心组织,把这项改革工作真正列入重要议事日程;要加强舆论宣传,营造推进集体林权制度改革的良好氛围;要深入开展调查研究,在实践中进一步完善推进改革的方式方法;要齐抓共管,形成合力,确保改革规范有序地向前推进。
        副省长、省集体林权制度改革领导小组第一副组长泽巴足在会议结束时,围绕落实会议精神,就深化思想认识、加强宣传培训、制定实施方案、落实工作经费,不断完善和规范操作程序提出了具体要求。
        甘肃省集体林权制度改革领导小组成员单位负责人、省林业厅直属单位负责人参加兰州主会场会议。各市州党委、政府分管领导和7个试点县区的主要负责同志在分会场参加了会议。


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