广西：打通林权抵押贷款“最后一公里”

  为破解林业融资难、融资贵等问题，打通林权抵押贷款“最后一公里”，2020年7月，广西壮族自治区林业局牵头，国有林业企事业单位投资入股，组建了广西国控林权收储担保股份有限公司（以下简称“广西国控林担公司”），以“林权尽职调查、林权评估以及兜底收储”为主要内容，全面开展林权收储担保服务，推动银行等金融机构加大对林业的贷款投放规模，助推社会资本进山入林。

        探索林权收储担保贷款合作模式

        广西国控林担公司通过“融资担保公司担保+银行放款+国控林担兜底收储”“银行放款+国控林担兜底收储”等模式，与金融机构开展合作，依托自身林业专业技术力量及收储实力，为金融机构提供贷前林权调查、评估和贷后发生不良时的兜底收储服务，打消金融机构对林权类资产不熟悉、后续林权处置难等顾虑，增强金融机构对林业贷款业务的信心。

        同时推出“桉树保”“杉树保”“油茶保”“桉树托管保”“桉树营林保”“活立木供应链金融”等6类产品，进一步盘活林业资源，释放林权融资功能。

        创新抵押林权管理机制

        在开展林权抵押贷款收储担保业务时，广西国控林担公司与客户签订“林地林木让与”担保合同，并收取客户林权流转合同原件，防止抵押林权二次流转。

        广西国控林担公司主动到林业主管部门开展业务备案，当备案客户申请办理林木采伐证时，当地林业主管部门要查询拟采伐林木是否已解保，若林木仍处于抵押担保状态，则不予办理林木采伐证。

        通过管控林权流转和林木采伐两个关键环节，不仅对抵押林权进行有效管控，还可以破解林农因缺少林权不动产证无法进行抵押登记、难以直接融资的难题。

        开展“林业金融+”服务

        广西国控林担公司创新开展“林业金融+科技、林业金融+桂惠贷、林业金融+村集体经济”等服务。

        在科技营林方面，加大与林业服务龙头企业合作，推出“林农种植+龙头企业科学营林+国控林担融资”一站式服务，“桉树托管保”产品可将贷款年限延长至5—8年，覆盖桉树生长全周期，既确保贷款资金用于山林，又向林农提供营林指导和服务。目前，已服务林农160多人，服务林地面积3万多亩。

        在“桂惠贷”方面，通过与政府性融资担保公司开展合作，使林权抵押贷款收储担保业务可享受“桂惠贷”贴息政策，贷款利息可减少2%—3%，贷款综合费率由年化8%左右降低至年化5%左右，林业融资成本大幅降低。

        在村集体经济方面，加强与担保林权所在地村委合作，由村委提供客户推荐、保前权籍核实、保后林地巡检等服务，公司按照业务落地金额及巡检林地面积支付相应费用，增加村级集体经济收入。

        广西国控林担公司的林权收储担保业务已覆盖广西南宁、百色、来宾等9个市。截至2023年8月，共为24家林企（林农）提供林权抵押贷款收储担保服务，担保金额3256万元，担保面积26566.3亩，为广西林权抵押贷款扩面增量作出积极贡献。（广西壮族自治区林业局）