近年来，我市把林业作为发展地方经济的支柱产业来抓，全方位、多形式、多渠道扶持非公有制林业产业化经营，大力发展木麻黄、松树、粗果相思等商品林，不断扩大椰子经济林种植面积，努力推进林业产业化经营，取得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。据统计，全市森林覆盖率由１９９６年的３２．７％增加到现在的４１．８％，比１９９６年提高９．１个百分点，年均提高１．３个百分点。全市人工林面积已达１２８万亩，其中木麻黄５３．７万亩，椰林２５万亩，初步形成以木麻黄为主的商品林和以椰子为主的经济林齐头并进的产业化发展格局。全市林业生产总值由１９９６年的１．４亿元增加到２００３年的２．３亿元，近７年共出口木材２３万吨，创汇７７５万美元。
在造林工作中，我市转变过去以行政行为组织造林的办法，重点扶持培育几个龙头企业，发动农民把承包到户的坡地与公司进行联营，形成“公司＋专业户＋农民”的经营模式。自１９９６年以来，全市已有９家龙头企业和１１５６户农民联营造林，公司方投资达６６８０万元，建设１万亩以上的丰产林基地４个，５００亩以上连片的基地２３个，共造林２３万亩。另一模式是推广林果套种模式，即在木麻黄幼林中套种椰子。６年来，全市新增椰林１２．２７６０万亩。在造林中做到“五改”（即改秋季造林为春季造林；改劣种育苗为良种育苗；改小苗栽植为大苗栽植；改小袋育苗为大袋育苗；改粗种不管为机耕起垄精心细管）。
在林产品加工方面，林业部门已将全市原有的１９３家半成品小型木材加工厂整合为７６家，引进海南亚龙木业有限公司在潭牛兴办木片厂，在公坡办起一家年产３０００吨松脂的加工厂；今年又引进省林业总公司投资８００万元兴建年产１０万干吨的木片厂和文昌仁昌木业有限责任公司投资２５０万元兴建年产１万立方米胶合板厂等两个项目，通过实施发展木材精深加工业，带动了林业产业结构调整，促进商品林基地建设，壮大了我市林业产业。
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