在辽宁，“林权改革”已成为一个高频词汇，被人们广泛地议论。经过一年多的努力，辽宁已完成林改面积1641.61万亩，占应改面积的21.11％。全省新发展林地经济近百万亩，为加快区域经济发展奠定了基础。改革中林木流转收入还化解了村级债务，减轻了农民负担，增加了集体经济发展的动力和活力。
作为我国北方重点集体林区，辽宁集体林面积达到8933.9万亩，占林业用地面积的86.5％，但过去由于存在林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，阻碍了资金流、科技流和人才流等各种要素向林业的聚集，束缚了林业资源潜能的释放，制约了林业生产发展，使林业发展面临着造林难、育林难和管护难等突出矛盾。 这次林权改革是全面、彻底、多方位、深层次的改革。为搞好林权改革，辽宁结合本地实际，在工作中关键是做到以下五点：
一是坚持改革模式多样化。由于全省集体林、公益林、山区半山区比重大，改革的模式也必须因地制宜。即东部多林山区的均山均林家庭承包型，重在发展林业的同时，促进农民增收致富；中部平原农田防护林区的拍卖和其他承包方式型，重在实现改制改造的双赢；防护林区的家庭承包和拍卖承包相结合型，重在生态环境的改善。
二是坚持组织推动高位化。省市县乡首先层层成立林权制度改革领导小组，主要领导任组长。其次，各级党委、政府召开动员大会，进行全面发动，并出台改革意见。
三是坚持部门指导经常化。省市林业部门成立了林改机构，梳理改革中遇到的问题，形成19条意见下发各地。全省已举办培训班396期，培训人员达3.4万人次。各县区相关部门分别抽调1700多人深入乡村指导林改工作。
四是坚持具体操作规范化。始终坚持在法律法规允许的范围内，坚持公平、公开、公正的原则，走群众路线，因村施策和充分尊重群众的意愿。为了稳妥起见，各地先进行试点，积累经验后，再行推开。改革工作中，村组的改革方案必须经过本集体经济组织成员的2／3或本集体经济组织成员代表2／3的同意方可实施。
五是坚持改革宣传广泛化。林改试点启动以来，组织新闻媒体对林改工作进行了系列报道，开展专题宣传活动，加大林改宣传力度，使林改家喻户晓，收到较好的促进作用。
在下一步林改工作中，要继续推进“扩面”、“增效”，即总结各地试点经验，抓紧面上推广；做好相关配套政策研究，包括建立要素市场、金融扶持政策、林木流转政策和创新管护体系；完善林业服务体系建设，包括技术服务技术咨询体系、种子种苗的供应保障体系、中介服务组织、农民的自我服务协会建设等。
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