俄关税上涨 中国木材加工企业面临转型

    “现在生意越来越不好做了，这一年多以来，规模小一点的木材加工企业很多都没有撑下去。”在绥芬河做木材加工生意的叶亚国在电话里叹息。

    在这一声叹息的背后，是节节上涨的俄罗斯原木出口关税。自2007年俄罗斯林业署将原木出口关税率提高到20%之后，3月27日，俄罗斯林业署署长罗休普金通过视频连线向记者表示，自2008年4月1日起，税率将进一步提高至25%。不仅如此，自2009年1月起，税率将提高至80%。罗休普金表示，这样的决定是根据最新修订的俄罗斯《森林法》作出的。

    3月28日，一个由俄罗斯林业署副署长和参与中俄木材贸易各州代表组成的代表团来到了北京。他们的任务，是向中方商务部及出席的100多家大型木材加工企业解释新《森林法》，并游说他们前往俄罗斯投资。

    罗休普金表示，在提高原木出口门槛的同时，俄罗斯有意向国外投资者开放木材深加工行业，招商引资。对于前来投资的外国投资者，俄罗斯将提供“一系列公平、公正的优惠措施。”

    面对俄方的“大棒”与“蜜糖”，作为俄罗斯木材出口的主要市场之一的中国，则必将经历随关税上涨而来的一系列震荡。虽然目前的影响尚不明显，但随着2009年的“大限”越行越近，依赖俄罗斯木材出口而生存的众多木材加工企业已经面临转型。

    “关税政策不会逆转”

    在这一轮关税上涨中，俄罗斯方面表露出的坚定决心十分引人注目。

    作为世界上面积最大的林业大国，俄罗斯一国就占据了全球森林资源的1/5。每年可供利用的森林面积达1.8亿立方米。然而，如此巨大的资源给俄罗斯带来的利润非常有限。由于本国的木材加工业发展落后，出口的木材绝大部分是未经加工的原木。

    由于占据天时地利，中俄两国的木材贸易由来已久。自从中国实施天然林保护工程以后，国内的木材供应出现很大缺口，而俄罗斯木材品质好，价格适中，运输方便，很快成为进口首选。据俄罗斯林业署统计，中国每年从俄罗斯进口约3000万立方米的原木。在中俄边境口岸上，木材进出口及加工企业如雨后春笋一般。

    俄罗斯也看到了其中的商机。罗休普金表示，本轮关税上涨，并不是单纯的提高出口门槛，而是通过关税调整本国木材工业的结构，加大国内木材深加工，从而提高就业率，带动相关产业的发展。

    因此，面对最大的木材进口国，俄罗斯虽然史无前例的派出代表团亲赴北京解释政策，提高关税的决心确是十分坚定的。俄联邦林业署副署长吉里亚耶夫在会后的新闻发布会上向记者强调：“从2007年开始的林业关税政策是绝对不会逆转的。”

    虽然俄罗斯的主要木材出口国芬兰在一星期前向俄罗斯出具了一份调查，显示当木材关税上涨之后，俄芬边境从事木材出口的工人人数将减少，同时会造成纸制品价格上涨，但是吉里亚耶夫回应说，“这是我们准备好要接受的损失，俄罗斯将致力于发展本国的木材加工业”。

    不久前当选俄罗斯总统的梅德韦杰夫在阐述他的施政纲领时表示，将俄罗斯的经济发展方式由原材型向创新型转变将成为一项持续的政策。