造纸行业：寻找转型与增长的“帕累托最优”

      目前经济增速放缓的形势，政府在可接受的经济增速范围内“转型重于增长”:经济减量政策的优化——根据短期的“十一五”节能减排指标完成和长期的经济转型需要，对减量措施进行优化:在见效快但会造成经济减量的控制高能耗行业发展以及提高排污标准、关闭落后产能的措施中选择节能减排效果明显但影响经济增长较小的行业;经济增量的措施中优先选择见效快的方式——生产环节的节能技术、建筑节能行业等。

　　  ——寻找转型与增长的“帕累托最优”