据中国之声7时16分报道，去年开始在河南全面推行的集体林权制度改革，目的是要通过确权发证和分包到户的方法，实现“山定权、树定根、人定心”，以调动农民造林护林的积极性。然而日前记者在河南林业大县桐柏县调查时发现，万亩松树林却遭遇野蛮割松脂。松树背后隐藏着什么样的利益链条？为何遭遇监管真空？
当前正是植树造林的大好时机，然而记者在桐柏县固县镇采访时发现，这个镇的10万亩松林却正被野蛮剥皮以搜集松脂，远远看去，山坡丘陵地上墨绿色的林海连绵起伏蔚为壮观，可是走进林区，随处可见惨遭“剥皮”的松树，成片成片的松树在拦腰处都被开了个高达三四十公分的V字形切口。阳春三月正该是万木吐翠，可这些被割的松树大多松针枯黄，奄奄一息，让人心疼不已。魏岗村村民告诉记者，他们村从去年就开始把松树租给南方人割松脂。
村民：“这一割这一割，两边弄个塑料袋插到树上，袋子接住，他是每天割一刀，能把树皮划这么长一截都没得皮了，一年能取几回。”
记者：“一年割几回影响不影响松树长啊？”
村民：“那可影响，割得多都割死了。”
固县镇是桐柏县的林业大镇，辖区内以美国湿地松、火炬松为主的“两松”基地始建于1985年。1991年这里就被国家林业部命名为全国第二大人造森林公园，1992年又被确认为河南最大的人造林基地。2007年，固县镇被河南林业厅确定为省级集体林权制度改革首批试点单位之一。然而，就是这样一个头顶众多光环和荣誉的林业大镇，却任由全镇引以为豪的林海遭受“切肤”之痛。
记者：“会不会因为割松香把树割死的？”
村民：“这也有啊。”
记者：“也没有护林员？”
村民：“有啥护林员。”
记者：“来的人多不多？”
村民：“那多呀，跟过去打猎的一样，一来都成群，那边租的有房子。”
据了解，为了充分保护和利用松林资源，林业部在1983年颁发了松脂采集规程，在这个文件中，对松脂采集的季节、范围、割面大小都有详细明确的规定，如，采集的松树胸高直径必须达到20厘米，昼夜平均气温在10摄氏度以上方可开始采脂，割面上源距地面的高度不得少于220厘米，割面长度一般应为15到20厘米等等，可记者在固县镇林区看到，在利益驱动下，割面高度不够，割面深度和大小随意增加等违反松脂采集规程的现象比比皆是，据当地人说，像这样让松树遭受剥皮待遇的现象不光桐柏县有，确山、泌阳等邻县林区也有不少。记者调查发现，截至目前并没有一家单位出来管理或制止过当地这种行为，今年59岁的邵者理是杨楼村一名退休教师，2007年集体林权制度改革之后，邵者理家也分得了几千棵松树，和别的村民一样，邵者理把自家的松树全租了出去。交谈中，当记者表示担心割死松树会被林业部门追查时，邵者理说：“县林业局就没有人出来干涉。我一个同事在县林业局当副局长，我就问，他说没事，又不是把树放倒了。”
由松脂再加工提炼而成的松香是一种重要的化工原料，可广泛应用于油漆、造纸、食品等工业部门，行情十分紧俏。邵者理给记者算了这样一笔帐：“一棵树三斤半吧，5000块一吨合两块五，三斤都七块五了，半斤一块二毛五，这八块七毛五了吧。给人家两块，连租树带人家谁联系的，这六块七毛五。去年割一斤六毛，三公斤三块六。六块七毛五除这，下余都是利润了，要不然他跑恁远来干啥哩。”
割一棵松树带来3块钱的利益。但为了追逐更多利益，采割松脂的人随意扩大切割面、加深切口等不顾松树死活的采脂行为频频出现。让我们不解的是，为什么林业主管部门知道这种行为会对松树成长造成危害，却不出来进行有效的制止、行使自己保护林业资源的职权呢？政府办公室一位王姓工作人员告诉记者：“这个是县林业主管部门他们来管，乡里没有管理权限，乡里只能协助县林业主管部门去管理它。”
记者：“你们有没有发现这种情况？”
工作人员：“咱没有执法权，只能协助管理。”
过渡采割会严重影响松树的成长，或者导致松树死亡，难道真的像杨楼村村民邵者理说的那样，只有把树放倒，林业部门才会来管吗？带着疑问，记者又来到了桐柏县林业局，找到了林政股负责人王明庚：“割松脂在这以前属于行政审批项目， 04、05年国务院公布了一批废止的行政审批项目。”
王明庚说，松脂采集审批权废止后，他们对采脂行为就没有了管理权限，而且，违反松脂采集规程，过渡采脂在法律上也找不到处理得依据。从王明康的话中我们知道，对于这些过度割松脂的行为，他认为主管的林业部门是没有责任的。但是，据记者了解，自2007年开始的集体林权制度改革，目的是要通过对集体林权进行变更，更好地保护我省的林业资源，而不是现在的出了问题没人管。河南省全面推行集体林权制度改革时，林业厅厅长王照平曾接受记者的采访。
王照平：“这次集体林权制度改革的最终目的是兴林富民，实现老百姓耕林致富的愿望，让我们的山更绿、水更清、山更蓝，最终让农民得实惠，林业有发展、生态得保护。”
本着既要让大地披绿，又要让林农增收致富的宗旨，农民采割松脂、开发林业资源增加收入原本无可厚非，但当前一些地方出现的不顾后果、野蛮采割松脂的行为无异于杀鸡取卵。进行集体林权制度改革后，如何合理、有度、有序开发林业资源，林业行政部门必须负起自己的管理指导职能了。
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