海关总署稳外贸“20条”

　　继国务院公布《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》后，海关总署也于5月23日发布相关措施，为外贸发展提供更为细化和具有可操作性的政策支持。

　　海关总署公布《关于支持外贸稳定增长的若干措施》（下称《措施》）共计20条，涵盖促进改革、减轻企业负担、促进加工贸易转型升级和完善外贸环境四部分。

　　根据《措施》，海关总署将于今年8月对4月底在上海自贸区陆续推出14项创新制度进行总结并研究可复制可推广适用范围，此外，区域通关一体化改革将加快推开。

　　其中，海关总署将落实京津冀协同发展这一重大国家战略，通过搭建“一中心、四平台”的方式，促进京津冀协同发展和京津双城联动发展。

　　海关总署研究室副主任李魁文说，这项改革将于7月1日起先在北京、天津两个海关实施，计划在10月份前后扩大到石家庄海关，实现京津冀海关通关的一体化建设。今年年内，海关总署还将力争把这种模式再扩大到长三角和珠三角等地区。

　　李魁文认为，在各项改革中，全面启动京津冀区域通关一体化改革是海关改革一大亮点。

　　21世纪经济报道记者了解到，京津冀地区进出口贸易总额达到6100多亿美元，约占全国进出口贸易总额的14.7%，实现通关一体化之后，三地企业可以根据自己的需要，自主选择申报的海关，实现“三地通关，如同一关”，节省通关时间和物流成本。

　　针对自贸区的制度创新设计，海关总署监管司副司长苗跃学表示，海关总署计划从今年8月份开始，对试点进行阶段总结，按照积极稳妥、因地制宜、可行有效、风险可控的原则，分层面推广实施各项制度安排和改革措施，释放改革红利，让更多企业受益。

　　此外，根据《措施》，海关总署将积极支持扩进口稳出口，优化税收征管，推进自贸区战略，并进一步规范进出口环节经营性服务和收费，配合完善出口退税政策，减轻外贸企业负担。

　　在营造良好的贸易环境方面，海关总署将推进简政放权、支持新型贸易平台发展、完善海关企业信用管理制度、引导鼓励企业自主创新、加强统计分析和统计服务、深化海关国际合作支持企业“走出去”等7项措施。

　　今年前4个月，中国外贸出口同比下降4.8%，进口下降了1.2%，海关总署统计司副巡视员黄国华说，这一局面是除了2009年全球金融海啸期间以外，近十多年来首次出现的。

　　黄国华认为，中国外贸目前面临制造业向周边国家转移加快、劳动力成本提升、对外投资降温和结构调整等挑战，但同时也有系列政策支持、主要经济体复苏、人民币贬值和质量效益提升等机遇。

　　黄国华说，随着去年高基数因素的减弱，再加上近期国务院和各部门出台的一系列支持外贸稳增长的措施逐渐得到落实，中国进出口将恢复增长，进入到一个比较平稳的温和增长阶段。