美国制造业回流 就业效果明显

中国经济时报
2014-06-27
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  6月25日,数据编制机构Markit公布的调查显示,因商业活动增加,6月份美国服务业扩张速度至少创四年半最快。

  具体数据显示,美国6月份Markit服务业PMI初值升至61.2,创2009年10月份Markit开始调查以来最高,好于预期的58.0,5月份终值为58.1.PMI高于50表明行业活动扩张。

  分项数据显示,美国6月份Markit服务业PMI就业指数初值升至55.4,追平2013年9月份所创纪录高位,前值52.8.

  同时,美国6月份Markit综合PMI初值升至61.1,5月份终值53.0;美国6月份Markit综合PMI就业指数初值升至55.1,5月份终值53.0。两者均创2009年10月份以来最高。

  Markit首席分析师Chris Williamson称,“企业报告产品和服务需求强劲,与家庭和企业客户信心增长相关,随着我们进入今年下半年,为强劲的经济成长设定基调。”

  全方位促制造业回归

  当前,制造业活动在全球范围内正加速扩张,美国制造业也表现强劲。虽然美国一季度GDP由于受到严寒天气影响而下滑,但市场认为,第二季度摆脱极端天气影响后,美国经济将强势回弹,制造业也受到提振。此外,美国制造业引人注目的表现,也与奥巴马政府一直力推的制造业回归(或称“再工业化”)战略不无关系。

  “美国制造”的回归要回溯到美国应对2008年金融危机时,当时美国总统奥巴马在其竞选纲领中承诺以制造业回归来创造一百万个就业岗位。此后,通过推出“买美国货”、《制造业促进法案》、“出口倍增目标”、“促进就业措施”等一系列政策措施及战略部署,至今年5月份,美国就业总人数已超过金融危机前水平。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员孙杰在接受中国经济时报记者采访时表示,最初,制造业回归主要是针对就业问题,如今,美国的再工业化战略为经济带来了很大变化,就业促进效果也很不错。

  当前制造业回归已不仅局限于应对危机和促进就业,而是美国政府复苏经济,提升国际竞争力的长期战略。

  在6月19日结束的白宫参观发明展上,奥巴马宣布了一系列新举措,复兴“美国制造”,提出通过提升美国人创新能力来推动生产技术、技术革新和企业发展。

  此外,近期举行的“‘选择美国’夏季论坛”上,主办方美国商务部邀请众多美国企业将制造回流美国,甚至包括袜子、玩具等低端产品的制造。此前,这类低成本、低附加值、劳动密集型的产品曾经入不了一向视高收入、高技术、高附加值为圭臬的美国制造业的“法眼”。然而最近,美国商务部正试图说服企业主们,这些商品也可以在美国生产,并且获利。

  商务部此举凸显了奥巴马政府力促制造业回流的广度和力度。分析认为,近年来,美国强调大力振兴属于传统强项的高端制造业,尽可能夯实中端制造业,同时不放弃纺织、玩具等处于价值链低端的消费品的生产。而受此战略和美国内外商业环境的影响,流回美国本土的企业在不断增加。

  中高端制造业仍是优势所在

  美国制造业回流是否说明中国等新兴市场的人力成本优势已经消失了呢?

  降低生产成本曾是很多美国公司外包制造业的重要动因。曾经吸引跨国企业在中国投资设厂的主要因素是低价劳动力,如今这个优势已经大大缩小。哈佛商学院教授威利·史的研究显示,2000年初,美国制造业的人工成本是中国的10倍,这一差距在2014年缩小到3倍。那么,成本差距的缩小是否将导致全球制造业格局的调整呢?孙杰认为,中美人力成本差距即使在缩小,但仍十分巨大,这一差距不会发生决定性地缩小。而对于美国制造业来说,最重要的还是要发挥自身的比较优势。着力于传统优势的中高端制造业,而不是低端制造业。基于这种原因,目前看来,美国制造业回归对国际格局的影响还不会很大。

  孙杰同时表示,能源革命大大降低了美国制造业成本,对美国工业复苏产生了巨大影响,其造成生产成本下降。

  近日,美国波士顿咨询公司对25个国家和地区的调查显示,“中国制造”已经失去了廉价“王位”。该公司合伙人瑟金称,中国的实际生产成本“已接近美国”,其原因在于中国劳动力成本的上升和美国能源成本的下降。此外,美国“再工业化”战略实施中促进生产自动化,降低流通成本的努力也不可小觑。

  在谈到是什么吸引制造业回归美国之时,美国商务部长彭妮·普里茨克表示,答案是美国强大的法治环境、对知识产权的保护、稳定的金融市场、世界级的大学、富有活力的供应链、稳定丰富的能源供给和强大的消费者群体。

  不可否认的是,综合人力成本、能源成本、流通成本以及政策、法律等商业环境来看,美国对制造业的吸引力在不断加大。而即将到来的人工智能技术、机器人技术和数字制造(3D打印)技术等技术革命很有可能在未来重构全球制造业格局,而在这些领域占有优势的美国制造业很可能占得先机。


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