报告主要内容包括鼓励造纸企业出口，提高出口退税率等。李洪信表示，为了尽快消化产能过剩和产品积压，建议国家将更多的造纸产品纳入到提高出口退税的范围中去。“此前已经有部分品种在出口退税中受益，但要促进造纸业尽快走出危机，还需要更多的品种参与进去”。李还表示，恢复废纸加工贸易政策也将促进企业通过出口消化产能。
同时造纸企业都表示，希望政府在环保标准上加大监管力度。“我们并非都是两高一资的企业。实际上，我们在座的这些企业每年在环保的投资上都占总投资的近一半，我们希望政府借此机会加大环保的力度，促进造纸产业结构的升级优化”。
另外，加大造纸行业的投资力度，推进林纸一体化，给予相应政策和资金支持也写到了上报材料中。
长期从事造纸业研究的纸业战略专家郭永新表示，现阶段纸业面临一种恐慌性的停滞。“据我们了解，目前主要是包装用纸受国内外市场需求影响变化比较大，生活用纸、文化用纸的状况还不错”。他把纸业的景气下行比喻为经济地震，“突然出现了休克，这在全球金融危机的冲击下不可避免。只要行业抱团，行业领袖企业形成应对机制，是能够安全过冬的”。
泰格林纸董事长吴佳林认为，行业过冬并不是一件坏事。“这让我们投资更冷静，更理智。举个例子，之前很多企业因为新闻纸价格高企，纷纷上马新闻纸项目。但现在新闻纸价格低了，很多企业就不上了，客观上促进的产需平衡。”
维达国际控股有限公司行政总裁李朝旺则表示，造纸企业要走出困境，要加强生产商之间的联系，同时针对整个市场的需要，及时做出产业调整。宁波中华纸业总经理陈春福也表示认同，他说：“要通过企业间的合作，形成一个有序的市场环境，这才是当前最重要的”。
郭永新表示，造纸行业过冬也同样需要政策支持，企业要抓住这样的机遇，获得更多国家政策对于行业的支持。他说，现在政府对于轻纺行业的生存状态十分重视，造纸行业只要有合理的建议，应该及时向相关部门反映。
与会企业普遍表示，4万亿投资对于纸业来说是一个机会，要抓住这样的机会，增强信心，提升行业形象。李洪信判断：全行业的已经进入周期的最底部，从销量上看，目前已经基本趋于稳定并逐步回升。同时，原材料价格已经见底，企业前期库存削减也渐显成效。造纸业不久就能受益于原料价低的利好。
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