“边境贸易是凭祥市的支柱产业，是凭祥市财政收入的主要来源。但近年来边境贸易却呈现缓慢增长态势。为什么？因为没有加工业的支撑！”在接受记者采访时，凭祥市副市长、凭祥边境经济合作区管委会主任曾光如是说。
在凭祥市的三产比例中，贸易收入占了整个凭祥市财政的６５％以上，次之是服务业、农业。这种不合理的三产经济结构，已成为制约凭祥市经济社会全面发展的重要因素。凭祥市领导清醒地认识到，要打破这种不合理的产业结构，推动和实现凭祥经济社会的全面发展，还需借助一批具有带动和支撑作用的重点项目来为凭祥的经济发展提供后劲。凭祥虽然处在中国与东盟跨国交通网络枢纽的位置上，但如果没有加工业的支撑，优势将难以充分发挥，凭祥仅能成为通往内地和东盟的“货物暂存处”和“中转站”，除了相关的税收外，所有由此而产生的附加值都没有在凭祥实现。如果没有加工业的支撑，凭祥就不可能从中实现利益最大化，而仅仅是连接中国与东盟市场通道中的“服务生”。工业发展滞后，已经直接影响到整个凭祥市经济的长足发展。经济要振兴，投资来拉动。一个好的项目可带动一个产业、行业形成产业链、产业群和产业带，形成块状经济。项目的开发和建设是区域经济持续发展的重要支柱，也是增强经济发展后劲的“源头活水”。
２００３年初，项目带动经济发展战略被提到了凭祥市委、市政府的工作议程。一方面，针对浙江、广东轻工业产品从凭祥口岸出口越南的情况，实施面向浙江、广东招商策略，重点抓住广东资源性产业和劳动密集型产业西移的机遇，发挥口岸优势，深入广东等东部地区主动承接项目、资金和产业的梯度转移。一方面，围绕边境贸易，结合本地资源，凭祥市分别在２００３年３、４月创建了凭祥市林产工业园和重新启动凭祥边境经济合作区，为招商引资项目提供载体，通过两园区构建招商引资平台吸引外来投资，引进生产性项目，拉动边境加工业和农业深加工的发展，推动产业结构的调整。
凭祥边境经济合作区属国家级开发区，享受一系列的国家优惠政策，且位于凭祥市南面的合作区内，有国家级一类口岸凭祥火车站，湘桂铁路干线、３２２国道和在建的南友高速公路贯穿合作区南北，交通十分便利，经过十年的建设和发展已具有了一定的规模。为抢占东盟市场，构建招商引资平台，凭祥市以合作区内占地１．２平方公里的南山工业园建设为突破口，投资完善园区内通水、通电、通路、通讯、通排污排水和土地平整的“五通一平”的基础设施建设。利用这一平台，凭祥市先后组织招商队伍到深圳、上海、浙江永康、广东佛山和香港等地举行招商引资推介会，加强与国内大企业、大财团联系，寻找突破口，促使其在工业区设厂布点。着力引进一批既有实力，又符合东盟市场需求和凭祥市实际情况的有潜力的企业，帮助他们做大做强。依托现有资源和产业比较优势，重点在新材料、机械制造、农副产品加工等行业发展一批骨干企业群体，增强市场辐射力。成功引进了投资５０００万元的源泰电线电缆厂、投资６５００万元的河北天丰农产公司、投资３００万元的波特公司电子厂和分别投资２００万元的三星迷尔衣柜厂、飞科电子厂以及和发针织厂等。
凭祥市还着重“以贸促工”，构建中国—东盟自由贸易区出口加工基地。利用越南资源成功引进了家辉铁矿加工厂。针对越南市场引进你好电子厂、南山针织厂等出口加工型企业。目前，入园企业已达３５家，投资总额为８亿元人民币。今年到目前为止已签订合同项目２４个，开工项目１５个，建成投产项目１０个，待建项目有９个。
凭祥市依靠本地丰富的林木资源，充分发挥陆路通道的区位优势，背靠国内、面向东盟市场，打造环保、生态型的林产工业园区。凭祥市森林覆盖率高达７１％，有林面积１０多万亩。属地内国家级的中国林科院亚热带热林中心在凭祥拥有２８万亩的林木试验基地，热林中心培育有上百种名贵树种，而且相当一部分已推向市场。东南亚国家的木材和名贵树种也在源源不断地通过凭祥进入中国市场。随着城市化进程的加快，全国各地十分重视城市绿化，由此形成对苗木的需求迅速增长，全国园林城市的崛起为凭祥市林业的发展提供了新的市场。“我们要把林产工业园建成一个环保、生态的专业园。林产业今后将会成为凭祥市经济发展不可低估的新增长点。凡是可以对林木的果实、材料、根茎能加工生产成产品，有市场潜力，又能解决环保问题的企业，都是我们招商引资的对象。”副市长、林产工业园区管委会主任邓瑞卿对凭祥市林产加工业发展的前景充满了希望。邓瑞卿向记者介绍，林产工业园区创建时间短，处于起步阶段，目前已投资１２０万元加强园区的基础设施建设。积极储备可操作性的招商引资项目，加快招商引资步伐。储备的高档彩色油墨项目、龙眼深加工项目、松香深加工项目、茴香加工项目已被作为凭祥市参加各种经贸洽谈会的主要推介项目。目前已有９家企业落户园区，总投资３５００万元，年产值８１３０万元。分别投资５００万元培育名贵树种的两个基地落户园区，将会拉动凭祥市花卉产业的发展。年产５万立方米的青山中密度纤维板厂实现了当年入园当年投产的目标。北京（北航）天宏科技有限公司签订了总投资４０００多万元的高档彩色油墨项目合同意向书；广东省鑫合投资公司就广西凭祥大红八角生产加工项目进行实质性洽谈；福建省２家业炼铁锭企业、广西横县、北流２家冶炼钢锭企业到园区进行实地考察……
凭祥市借助项目引进这股外力来调整产业结构，目前所引进的这批项目将会促进凭祥市边境加工业和农业深加工的长足发展。
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