广西认真谋划“十一五”全面推进林业跨越式发展

    广西壮族自治区林业局近日在南宁召开会议，全面总结“十五”时期林业工作取得的成果，研究制定“十一五”时期林业工作思路、发展目标和建设重点，动员和部署2006年工作。

    自治区林业局局长黎梅松作了工作报告，副局长廖培来、罗永魁分别主持会议，副局长金大刚、陈湘文，纪检组长王力生，各市林业局局长，区直林业企事业单位、自治区区林业局各处室、二层站主要负责人参加了会议。副局长罗永魁、金大刚强调了所分管的工作。

    黎梅松局长回顾了“十五”时期林业的工作。他说，该期间全社会对林业的认识显著提高，林业定位和指导思想发生重大变化，各项林业事业取得显著成果，为新世纪广西林业的快速发展奠定了坚实的基础。“十五”期间，预计全区累计完成造林2000万亩，比“九五”期间增加16.5%，全区林业总产值预计到“十五”期末达270亿元，比“九五”期末增长51.7%。中央及自治区本级投资达60亿元，是“九五”期间的8.3倍，增长734%。人工林、经济林、速丰林面积，沼气池建池总量均居全国各省（区）第一位。野生动植物资源数量在全国各省中排在前列。

    据目前自治区正在开展的第七次森林资源“连清”初步数据表明，“十五”期末，自治区森林面积、森林覆盖率、活立木蓄积量等主要数据均比“九五”期末有新的提高。主要体现在：以西部大开发为切入点，认真贯彻落实中央林业决定，广西林业进入跨越式发展的全新时期；以六大生态工程为主体，为构建生态广西提供坚实的基础；以资源为依托，以林桨纸为龙头，林业产业发展迅猛；以执行森林资源消长目标责任制为核心，加强森林保障体系建设；以重点工程为载体，充分发挥林业对“三农”工作的重要作用；以中央投资为主渠道，林业投入大幅度增加；以林业各项改革为动力，非公有制林业焕发勃勃生机。他认为，“十五”期间林业建设取得的成效的主要经验是：必须坚定不移地以科学发展观指导林业发展，必须坚定不移地推进林业改革和扩大开放，必须坚定不移处理好保护生态和农民增收关系，保护好人民群众的根本利益，必须坚定不移地放手发展非公有制林业，必须坚定不移地执行“严管林、慎用钱、质为先”的工作要求，必须坚定不移地抓好科技兴林和人才强林工作，必须坚定不移地坚持保护生态和合理利用的原则，把保护生态林放在优先地位。他认为，林业面临的困难和问题有：一些林业政策还不完全适应林业发展需要，林业建设“相持阶段”的形势仍比较严峻，部分领导对林业在生态和经济建设中的作用认识不足。

    黎局长提出要认真谋划“十一五”林业工作。要深刻领会、准确把握党的十六届五中全会和自治区党委八届六次全会对林业发展的新精神、新要求、新机遇。“十一五”时期林业工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学的发展观为指导；必须坚持贯彻落实党的十六大、十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和中央、自治区关于林业发展的决定精神；必须坚持生态优先原则，继续推进生态工程建设，加快林业产业发展，构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系；必须坚持将林业置于国民经济和社会发展全局去思考、去实践，推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西建设，推进社会主义新农村建设。“十一五”全区林业十一大主要发展目标为：一是有林地面积达到15100万亩，国家特别规定的灌木林3800万亩，森林覆盖率达到53%以上，生态环境进一步好转，主要江河流域的水土流失和岩溶石山区石漠化得到有效遏制。二是规划营造林总任务2000万亩，其中荒山造林650万亩、退耕地造林150万亩、迹地更新造林600万亩、低产林改造600万亩。封山育林1500万亩。三是公益林稳定在7500万亩以上，其中有林地4100万亩，灌木林3400万亩，初步建立森林生态效益补偿机制。商品林面积达到11400万亩。四是速丰林基地面积达到3000万亩（包括竹林基地300万亩），新增1000万亩；经济林基地面积达到3500万亩，新增160万亩。五是新增自然保护区12处，使全区林业自然保护区数量达到70处，总面积达2550万亩，在有条件的地方划定一批自然保护区小区。

    六是新增农村沼气池100万户,使全区农村沼气池保有量达370万户，入户率达到42%。七是商品木材年产量达到1300万立方米(新增775万立方米)，木竹浆180万吨，纸220万吨，人造板600万立方米，松香、松节油及深加工产品42万吨。八是新增森林公园20处，使全区森林公园总数达到68处，森林旅游接待国内游客量2010年达到600万人次。九是大力发展花卉产业，种植面积达到40万亩，销售额达到60亿元以上。十是野生动物驯养繁殖利用产值达到20亿元。十一是全区林业总产值达到500亿元以上。他强调，要准确把握建设富裕广西、生态广西的总体要求，编制好各类林业发展规划，精心谋划广西林业发展思路。一是要抓紧完善林业“十一五”发展规划。自治区林业局力争在明年3月份以前全面完成《广西林业“十一五”及2020年发展规划》及《广西生态建设“十一五”规划》。二是要抓紧开展生态广西建设规划。各级林业部门要高度重视和支持这项工作，尽可能地把现在正在做和将来要做的林业生态建设工作纳入生态广西建设的总“盘子”，增强林业发展后劲。三是要抓紧做好其他各类专项规划编制工作。他指出，要切实采取强有力的支撑保障措施，确保“十一五”规划顺利实施。主要有：深化改革，创新机制；强化依法治林，推进科技兴林；扩大开放，增加投入；加强领导，提高执政能力。

    黎梅松局长部署了2006年的林业工作。2006年是关键一年，必须开好局，起好步。2006年的主要目标任务：一是围绕建设生态广西，继续推进自治区的六大生态工程和商品林工程；全年植树造林310万亩。其中：荒山荒地造林100万亩，退耕地还林30万亩，珠防林、海防林和绿色通道40万亩，迹地更新40万亩，低产林改造100万亩。在310万亩造林任务中，营造速丰林200万亩。实施封山育林100万亩。二是新建沼气池25万座，累计295万户，实现入户率36%。其中，扶贫资金建10万座，生态家园和面上补助建设15万座。三是加大力度推进两大林浆纸一体化项目。钦州项目进入建厂阶段，北海项目争取国家发改委核准，并动工建厂。四是木材生产1000万立方米，林板生产能力达到450万立方米，实际生产量达到350万立方米，均比2005年增加14%以上。五是全年林业为农民人均增收50元以上。2006年的林业工作任务必须着力抓好八个方面：一是围绕建设生态广西，继续推进六大生态工程建设。二是围绕建设富裕广西，加快林产工业以及商品林、香料、花卉等优势产业发展。三是围绕工业兴桂战略，全力推进林浆纸一体化项目建设。四是准确把握“相持阶段”的特点，切实加强依法治林和科技兴林工作。五是进一步加强林业对外开放和招商引资工作，多渠道筹措建设资金。六是创新工作机制，切实抓好林业各项改革。七是坚持“两手抓”，加强林业部门机关和队伍建设，提高管理和服务水平。八是立足抓早抓实抓好，做好今冬明春的造林备耕工作。