陈煜
福建在全国率先全面推行集体林权制度改革。今年7月底，我曾随国家林业局组织的新闻采访团深入福建林区采访；11月中旬，我又一次与福建省林业厅的同志深入林区。两次采访经历使我真切地感受到，林改给老百姓带来了实实在在的利益，林区山活了，人笑了，民富了，处处充满了生机和活力。
永安市是全国集体林权制度改革试点地区，在该市洪田镇举行的座谈会上，一位75岁高龄的老农十分动情地说：“我一生经历了两件喜事，第一次是土地回了家；这一次是林地回了家。我现在年收入3万多元，这是过去想都不敢想的，林改真是改到我们心里去了。”记者了解到，永安是一个“九山半水半分田”的林业大市，以前，由于林业产权改革没突破，林农除了获得劳务工资外，只能望着“金山银山”感叹而无法耕山致富。
这次改革，一方面将全市80%以上的商品林落实到广大林农手中，使农村人均拥有山地面积达到14亩，实现了“耕者有其山”；另一方面，通过实施木材产销见面、放活采伐管理、降低木材税费等改革，还利于民，林农获得了经营自主权、林产权的处置和收益权。
上坪村是地处闽北一个十分偏僻的山区小村，原来属“四不通”村子，即电不通、路不通、电话不通、自来水不通。林改后，通过收取林地使用费和参与林地经营收益分成，财力大增。村里修建了水泥路，安装了电话，改造了农网，村民用上了与城区并网的生活用电，家家户户喝上了洁净的自来水。如今，全村70多户村民在城里购买了商品房，占全村总户数的1/3，村里的孩子从幼儿园到小学全在城里上学，村里每年拿出6万元在城里为学生租了宿舍。短短几年时间，上坪村里里外外，全变了模样。上坪村为何会出现这样巨变？主要原因有两个方面：一方面，林农的主体地位得到确立。林改后，通过确权发证，有了法律保障，林农心里踏实了，舍得投入，敢于投入，“把山当田耕，把树(竹)当菜种”，林农发展林业的积极性空前高涨；另一方面，耕山育林的外部环境进一步优化，林业的经营效益提高了。林改前，邵武市每亩用材林(近成熟林)的价格仅500元左右，现在已升至1500—2000元，翻了两番。竹林经营效益更加显著，林改后竹木亩均产值从林改前的150元提高到1100元，增长7.3倍。同时，也刺激了木竹加工业的迅速发展，山区的优势潜能得到充分发挥。据粗略统计，福建林区平均每个村集体每年从林业中的收入可达3万至5万元，一些重点林区县可达10万元以上。
福建省尤溪县西滨镇坂兜村党支部书记张道兵告诉记者，现在，村干部与村民的关系特别融洽，只要村里建个什么协会、办个什么家庭林场、或者遇到什么技术难题，村民都会主动请村干部参加或向村干部咨询。老百姓说：“干部是自家人，靠得住。”干部凭什么成了老百姓的自家人？记者在采访中得到几点答案：一是通过林改，有效地杜绝了过去少数村干部“暗箱操作”乱卖山乱花钱的现象；二是作风变了、服务多了。林改后，基层干部从以前的包片包村，转变为现在的联系协会、中介、经营实体，主动为老百姓提供信息、技术、政策等服务，从而被村民认可为能带动他们致富的贴心人。
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