也许是巧合，23日，成都康弘集团与美国赛金药业签署协议，双方共同出资成立一家合资企业；24日，备受关注的旨在对内资外资企业所得税进行并轨的议案———企业所得税法草案首次提请全国人大常委会审议。
按“老规矩”，合资企业享受的所得税政策，按外资企业同等对待，刚刚成立一天的新公司康弘赛金，却不得不马上面对这个话题：所得税并轨对公司有何影响？
同样需要面对新政的还有在川的“老外企”。而明年3月前普遍被视为“外商投资享受优惠的最后期限”，外企会否于此阶段密集投资？我省的招商引资手法又将作何适应调整？记者昨（25）日对新政可能影响的各方进行了采访。
总的来说，新政利好多
“应该一分为二地看待‘两法合并’对四川利用外资的影响。”省商务厅投资促进处负责人总结了4点利好和2点不利。利好方面：
其一，国家将继续执行对西部地区的鼓励类企业的优惠政策，有利于引导外资继续西进。
第二，对国家高新技术产业开发区内国家重点扶持的高新技术企业的税收优惠，将扩大到全国范围。这意味着成都以外二级城市的外企，所得税将从原来的33%下调到25%，这将提高外商对二级城市的投资兴趣。
第三，以产业优惠为主的新政，将促使外商投资我省高新技术产业。
第四，新政将保留对港口、码头、机场、铁路、公路、电力、水利等基础设施投资，以及对农林牧渔业的税收优惠政策，这对四川这个农业大省和基础设施投资潜力大省来说，具有积极意义。
新政对我省吸引外资的竞争力方面，也有部分影响。
其一，一定程度上会降低我省利用外资的国际比较优势，比如沿海一些劳动密集型的外企，有可能将转向印度、越南等税收较低的国家。
其二，针对一般性外资项目的所得税政策在国内拉平后，我省的国内比较优势难以形成。
但该负责人强调，我省的高新技术产业、农林牧渔业、基础设施建设、二级城市等均将受惠于新政，总的来说，新政利好多。
优惠政策已退居其次
四川招商引资的“集中区”和“盖面菜”在成都高新区———到去年年底，该区外商投资企业有603家,世界500强投资企业有28家。
新政对该区的政策影响似乎最大：首先，原来针对高新区内企业的部分税收优惠，将扩大到了全国范围；其次，区内的出口加工区，有英特尔、中芯国际、友尼森、铁姆肯等10余家出口型企业，他们享受的“两免三减半”优惠将逐步被取消。
“如果几年前公布此政策，我们会受较大影响，但今天已不存在了。”成都高新区投资服务局局长郑莉认为，各地的招商引资优惠政策趋同，新政无非将其摆上了台面。而当前外商投资，考虑的第一位因素是成熟的市场环境，其次为劳动力和原材料价格、政府办事效率、基础设施情况、庞大而富有潜力的市场，优惠政策已退居其次。
郑莉透露，前期招商谈判中，确实出现了外企比较东南亚各国税收政策的情况，但对看好本地的人才资源和投资环境的外企来说，不会因此打消投资意图。目前也还没有“老外企”提出异议。她介绍，高新区在北京、上海、深圳的办事机构，已开始专题调研发达地区的对策，高新区不会落后于人。
效益好，不在乎几个所得税
康弘赛金设立在成都高新区出口加工区内，产品将销往全球———这刚好把该公司置于新政“最敏感”的条款上：对生产性外企实行的“两免三减半”政策、对产品主要出口的外资企业减半征收所得税的优惠政策都将取消。
赶在年末完成注册投资，是否专为赶上这顿“最后的晚餐”？康弘药业集团财务总监钟建军直截了当地说：“合资公司注册资金达5000万美元，康弘占了50%的股份。下决心投入巨资，可以说明我们感兴趣的是未来的市场，而不光是为了享受优惠。此时成立，是随项目进展而决定的。”
他进一步指出，“有利润才会缴纳所得税，税率高低无非决定净利润多少。相较之下，我们更关心市场情况，如果效益好，不太在乎多纳几个百分点的所得税。我了解到的美方观点同样如此。”钟建军笑称，集团去年纳税1个多亿，新政一旦实施，旗下的诸多内资子公司反而会受益。
英特尔成都工厂外事经理徐振弟介绍，该草案将由英特尔全球贸易与税务部门进行评估，目前还没有任何评论。
1999年就进入成都的通用-丸红供水有限公司总经理田刚第一反应是：“这是好事，中国加入WTO已经5年了，应该对所有企业一视同仁。”他认为，内外资企业、国有企业、非公有制企业都应当享受“国民待遇”，而统一所得税政策只是第一步，未来应在其他领域继续跟进。 ■记者杨晓（完）
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