三明日报讯（记者阮忠）如今，全市有1717个村完成林权制度改革任务，占有改革任务总村数的99.8%；完成林权登记发证面积2448.7万亩，占应登记发证的91.3%。这里值得一提的是，在深化林权制度改革的实践过程中，我市在全国全省率先创办了林业要素市场，并实现全市对接联网，区域性林权交易、市场信息网络基本建成；在规范森林资源流转、推进林权抵
押贷款、发展合作经济组织等各项配套改革方面取得了积极的进展，为我市深化集体林权制度改革，加快林产工业产业集群和现代林业合作实验区建设奠定了坚实的基础。请看———
抓住三个关键环节深化集体林权制度改革
2003年5月，福建省全面启动集体林权制度改革，三明市认真按照省委、省政府和国家林业局的部署要求,紧紧抓住明晰产权界定、规范产权流转、加强产权保护三个关键环节，扎实推进林权制度改革，并于2005年11月在全省率先完成明晰产权的主体改革任务。
树定根、人定心。一组组数据显示，林改极大地调动了三明市广大林农造林育林积极性。2006年，全市完成更新造林37.2万亩，比林改前翻一番多，其中林农造林比重达65.9%，提高19个百分点。同时，带动山区综合开发热潮，近三年，企业自建或与林农合作共建工业原料林基地25.4万亩，占造林总面积的23.5%；2006年，全市笋竹产业产值达40.9亿元，比林改前翻了一番；累计建立红豆杉、雷公藤、厚朴等珍贵药材基地15.5万亩。
林改也为农民提供了新的创业平台、致富空间和增收渠道。林改后，“把山当田耕、把竹（林）当菜种”的经营理念开始深入人心，学科技、增效益，讲发展、求致富成为农村新时尚。2006年全市农民人均纯收入4585元，比上年增长8.9%，其中来自林业第一产业的收入比增51.2%，加上林业第二、三产业的收入，全市农民人均林业收入比林改前增长了61.9%。
为了让百姓共享林改成果，让林改真正成为村集体稳定的收入来源，三明市各级党委政府积极采取措施，推动林改的深入和发展。许多村把林改筹集的资金用于乡村道路、自来水等基础设施建设和公益事业发展，农村面貌有了较大改观。据调查统计，2006年全市收取的林地使用费实际支出3676万元，其中用于公益事业发展占到了84.5%；不少地方还通过林改收益的二次分配，解决了“老有所养、病有所医、幼有所教、困有所帮”的社会难题。
项目拉动集聚要素加快林产工业产业集群建设
2006年，全市共签约林业合同项目77项，合同利用外资和区外资金12.5亿元，已实际到资5.1亿元。三年来全市共签约涉林的合同项目262个，其中落地项目142个，实际利用外资和区外资金23.2亿元。
这是三明市把林产工业和生物医药列为全市“3＋1”产业集群建设规划，借助林改的机制、体制创新，采取扶大扶强、整合资源、精深加工、创建品牌等一系列政策措施，重点培育扶持，加快林业产业发展，使三明市林业优势得到充分发挥所取得的成果。特别是通过项目业主投资、银行融资、林农直接投入以及各级财政补助，三年来全市向林业投入资金达53亿元，大量的科技项目、优秀人才和农村劳动力转向林业开发，为三明林业产业发展注入了前所未有的活力和动力。
2006年，全市生产木材209.2万立方米；人造板产量突破百万大关，达到120.3万立方米；指接材、集成材20.2万立方米，成为全市最大宗的出口创汇产品之一；松香及其深加工产品5.3万吨；纸浆27.9万吨，纸及纸制品44.1万吨。全市规模以上林产工业发展迅猛，新增规模以上林业企业78家，累计达到258家；规模以上林产工业产值74.95亿元，呈现逐年加速的良好态势。
有了林改政策的支持，生物医药产业也迅速壮大。近三年来，三明市在这方面的产值每年都以80%以上的速度增长，其中2006年全市实现生物医药总产值5.08亿元，比增112%，三明市被列为全省生物医药产业重点区域。
据统计，三年来全市投资1000万元以上林产工业建设项目达54项，累计完成总投资28.3亿元。全市60家重点骨干和成长型企业实现工业产值47.4亿元，占全市规模以上林产工业产值的63.2%，体现了重点企业和骨干项目的带动作用。如今，全市林产品共获得中国驰名商标1个、中国名牌产品1个、国家免检产品4个、福建省著名商标8个、福建省名牌产品22个，居全省第一。找准定位加快海峡两岸现代林业合作实验区建设
2005年6月，海峡两岸（三明）现代林业合作实验区设立。我市按照“逐步将实验区建设成为全国林业对台交流合作的示范窗口”的总体目标，建立运行机制，构筑合作平台，强化项目招商，采取市县协作、部门配合、各有侧重的办法，集全市之力，共同推进海峡两岸（三明）现代林业合作实验区建设。目前，实验区建设起步良好，开展迅速，总体进展顺利。全市现有涉林台资企业44家，其中实验区成立以来新增20家，注册资金1854万美元，合同利用台资1793万美元，实验区的功能作用开始显现。
为了找准合作区建设的定位。三明市提出了建设6区的战略构想，即：林产品加工区，重点发展人造板、纸制品及林产品精深加工；生物医药加工区，重点发展红豆杉、茄尼醇、雷公藤、石蒜等天然药物提炼；森林食品加工区，着力发展笋制品、果蔬类食品、高山优质有机茶、食用菌等绿色食品加工业；生物多样性保育区，以现有自然保护区和自然保护小区为平台，发展珍稀、特色花卉苗木产业；生态休闲观光区，重点发展森林旅游产业，已有泰宁大金湖与台湾日月潭的“两水”对接，台商投资700万美元的清流大丰山森林公园开发项目进入全面实施阶段，与台湾野柳地质公园的合作协议正式签约，先后接待台湾游客1200多人；林业科技开发园区，与嘉义大学校友会等社团组织签订海峡两岸农林科技合作协议，重点开展农林合作经济组织与台湾产销班对接培训、定点帮扶。
合作区建设离不开载体的支撑和政策的扶持。为此，三明市采取“林业搭台、经贸唱戏、政府引导、市场行为”的方式运作，每年举办一次林博会，突出对台、突出项目、突出特色，在进行经贸洽谈、项目推介的同时，还举办两岸合作论坛、优质产品评选等系列活动，取得了丰硕成果。与此同时，三明市还先后出台了《关于加强林地使用费收取和使用管理的指导意见》等6个政策性文件，为加快推进实验区建设，提供了更有力的政策支撑和发展平台。据统计，两届林博会，全市共签约合同项目192个，合同利用外资和区外资金35.9亿元。
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