REACH的立法进程和实施

    2001年2月27日欧委会发布了《未来化学品战略白皮书》。《白皮书》中认为现有的化学品管理政策未能对人类健康、环境可持续发展提供足够保护，如化学品安全数据不全等，并提出了未来化学品政策的政治目标及建立评估、注册、许可制度。

　　2003年5月7日欧盟在官方网站上公布了《REACH法规草案》(亦称“咨询文件”)，整个文件分7卷，1500多页。2003年5月15日欧盟就《白皮书》及REACH法案向全球发布征求意见函，开始网上征询意见，任何个人、企业、社会团体和政府部门都可以于2003年7月10日前向欧盟委员会提交意见和建议。2003年5月22日欧盟将有关事项函告WTO/TBT委员会。

　　2003年10月29日欧盟委员会在汇总公众提出意见和建议的基础上，发布了向欧盟议会和欧盟理事会提交的“关于REACH、建立欧洲化学品管理局并修订1999/45/EC指令和有关持久性有机污染物的法规”的最终文本COM(2003)644final，10月31日向欧盟议会提交了此文本的信，REACH进入正式立法审议批准程序。

　　在2003年12月3日欧盟议会会议上，议长宣布由环境、公共卫生、消费者委员会负责起草REACH一读审议文本草稿。该委员会在2004年1月6日提出了此文本草稿，对COM(2003)644 final文本又提出了许多具体修改意见。与此同时议长还宣布将COM(2003)644 final文本分别提交给预算委员会、经济和财政事务委员会、法律事务和内部市场委员会、工业、外贸、研究和能源委员会、就业和社会事务委员会征询意见。在上述的草稿文本中，这些委员会的意见尚未收录在内。

　　2004年1月21日欧盟向WTO/TBT委员会通告了COM(2003)644 final文本，并告知此法案已提交给欧盟议会和欧盟理事会有待审议批准。

　　2005年9月13日，内部市场及消费者保护委员会(IMCO)和产业研究及能源委员会(ITRE)对REACH进行了投票。2005年10月4日，环境委员会进行了投票。2005年10月11日，竞争理事会就REACH展开了辩论。2005年10月17日，环境理事会进行了辩论。

　　2005年11月17日，REACH通过了欧盟议会第一次正式宣读。2005年12月13日，竞争理事会进行了一读。2006年3月9日，欧盟委员会公布了REACH法案序言。2006年9月7日欧盟理事会将共同立场文件送交欧盟议会，其中对议会在一读提出的430条修改，采纳了180条。

　　2006年10月10日环境委员会通过二读草案。欧盟议会11月14日对REACH进行二读并获得通过，欧盟理事会12月4日投票表决通过。

　　2006年12月30日：REACH法案正式公布。