江苏林业资源向专业型大户聚集 七成归个人所有

   新春三月，东台市台南镇丁堡村村民汪春辉成为植树忙人，每天往返于各乡镇，组织村民到他承包的路、圩、地里去开塘、植树。去年底，他签订了承包100公里道路、3000亩圩堤、300亩荒地的绿化合同，一包就是20年。今年一个春天就栽树13万株。

    记者近日从省政府有关部门了解到，江苏省树木按照权属来分，国有、集体、个体和其他分别约占10.8%、18.83%、70%和0.37%，也就是说，全省所有的树木中，有超过三分之二以上树木的所有权已经属于个体。而在近几年刚栽的小树中，属于个体的比例更是高达73%。这个比例大大高出全国平均水平近50个百分点。

    省林业局专家介绍，早在1998年，江苏省盐城、淮安等地在总结林木承包经营经验的基础上，对林木栽植、管护、分配等管理机制上进行了积极探索，建立了适应当地高效生态林业发展需要的新型林业产权制度。此后，省委、省政府出台了一系列的政策，大力推进林业产权制度改革。这种以林地使用权和所有权分离为核心的林业产权制度改革实施后，明晰了所有权，搞活了经营权，放开了投资权，调动了积极性，建立了投资者、经营者、管理者多元化，责、权、利相统一的林业经营管理新机制，多种非公有制经济成分参与的非公有制林业在全省各地逐步兴起，发展步伐不断加快，领域不断拓宽，模式不断创新，显示出强大的生机和活力，吸引了全民投身林业建设。兴化市仅去冬今春就新增3000株以上造林大户358户，其中5000株以上达到128户，林业资源正在向愿意栽树、能栽好树的大户集聚。

    最新统计表明，2000年以来，全省非公有制造林面积723万亩，占同期造林总面积的80％以上；非公有制育苗面积102万亩，占全省苗木面积的85.3％；6640多家林业加工企业中99.5％都是非公有制企业。