省林业厅以实现森林可持续经营发展为目标全面加强森林经营工作

        为全面提高全省森林培育水平，提高林分质量，以实现森林可持续经营、林业的可持续发展的目标。近日，黑龙江省林业厅就加强森林经营工作下发通知，提出要求。
　　

        一是提高认识、统一思想、加强领导。要抓住当前省委、省政府提出的“大干三年”绿化龙江大地的大好机遇，认真贯彻落实国家和省对森林经营工作提出的各项要求和意见，将森林经营工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，结合本单位实际认真研究落实森林经营的各项措施。将森林经营工作开展的好坏，森林培育质量提高的快慢作为重要政绩指标纳入考核范围。要加快森林培育速度，调整树种组成进度，加大森林培育工作管理力度，着力推进森林经营工作，使森林经营工作又好又快地开展。

　　二是树立正确的森林经营理念，全面做好森林经营工作，提升森林质量。森林经营工作要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标。必须树立森林需要经营，森林必须培育的经营理念。采取因林制宜、综合治理、全面培育的经营措施。要建立责任落实、依法管理的经营机制，建立健全各项规章制度，严格执行森林采伐更新技术规程的规定，严格按照森林经营方案、森林采伐更新调查设计进行操作和施工。各地要把正确的森林经营理念森林经营思想落实到森林经营方案编制中，落实到森林采伐更新调查设计中，落实到实际工作中。通过科学合理的经营培育，不断优化森林资源结构，不断提高森林资源质量，增强森林的整体功能，实现林业的可持续发展。

　　三是认真做好森林经营方案和调查设计编制工作，夯实基础。各地要高度重视森林经营方案的编制工作，认真做好总结分析上个经理期森林经营方案的执行情况，资源的消长变化情况，资源培育经营质量成效情况等。要认真做好下个经理期森林经营方案编制的资源调查，经营培育规划，小班经营措施落实等各项工作。要按国家和省里的要求，以森林可持续经营为准则，紧密结合自身实际特点，编制的森林经营方案要具有科学性、前瞻性和实用性。要严格做好森林采伐更新调查设计的编制工作。各地要严格按照省厅研发的森林采伐更新调查设计管理系统应用软件程序操作，搞好软件应用培训和训练工作，保证调查设计的编制质量。

　　四是加强伐区作业质量管理，积极利用林木采伐剩余物，为林木生长创造良好的环境。各地要加强伐区作业管理，现场员、技术员、主管领导要跟班作业，跟班指导，要严格按照技术规程要求作业，按设计施工，按挂号木采伐。做到采一号清一号，验收一号开一号。主要领导要经常深入一线生产，检查生产质量和安全，关心工人生活条件，保证伐区作业质量。各地必须加大林木采伐剩余物的利用，积极与木材加工厂，造纸厂，削片厂等企业建立联系，建立供销关系，将山场的采伐剩余物加工成小材小料，削成木片，粉碎成锯木，吃干嚼净，全部利用。为避免火灾的发生、病虫害的蔓延，确保林木生长有一个良好的生长环境和空间，伐区内尽可能不堆积枝桠树头，即使无法利用的枝桠树头也要在林外处理，消除隐患。

　　五是加强技术队伍和营林队伍的培训，培养综合技能，提高技术本领。各地要配齐配好工程技术人员，要挑选事业心强、业务娴熟、能吃苦耐劳、克己奉公的人员担任工程技术人员，要有计划地对工程技术人员进行培训，不断提高业务工作能力和技术水平。要加强营林队伍的建设，特别是加强营林工人的技能训练，要使营林工人成为既懂得育苗、造林、抚育、采伐技术，又懂得养殖业、种植业等技术特长，还要掌握林业的防火防盗等常识的多面手，特别是生态公益林的管护人员更要成为营林队伍的一份子，要身兼数职，在管护经营好本责任区林分的前提下，积极参加林场组织的各项森林培育经营活动，不断提高他们的综合技能和本领。林场在开展森林经营活动中要以自营生产为主，要组织本场职工积极参加各项营林生产活动，保证生产作业质量，同时增加职工收入，达到富裕职工的目的。

　　六是加强营林基础设施建设，保证森林经营工作顺利开展。各地要加强国有林场的苗圃建设，通过国有林场标准化苗圃建设，加强苗圃圃容圃貌、排灌设施、土壤改良等建设，提高育苗技术和苗圃管理水平。国有林场在育苗中要结合本场实际结合市场需求，育好苗、育壮苗，育珍贵、珍稀树种苗木，为全省造林、补植提供优良苗木。要加强营林工段建设。营林工段建设可以与管护站建设相结合，一房多用，既要考虑到森林培育中的营林生产，沟系、集中连片经营，又要兼顾管护经营工作。营林工段建设要与生产、生活相结合，功能齐全，既要方便生产经营，还要方便职工生活，室外环境优美，室内规整干净，除开展正常生产经营活动外，还要丰富职工的文化娱乐生活，要组织站里职工开展副业生产，站段经济，提高职工生活质量。要加强林道建设与维护。林道的建设与维护，要与森林培育工作紧密结合，在逐沟逐坡经营中，经营一条沟，路要通到一条沟，保证森林经营以及管护经营工作顺利进行。

　　七是加强作业区质量监督检查工作，建立有效的监督机制，跟踪问效问责。各地要严格按照《黑龙江省林业厅森林采伐更新目标管理检查办法》以及有关规程规定，对森林培育工作进行监督检查验收。林场检查班组、作业地块，县市检查林场，地市检查县市，省厅逐地市检查，按要求下发验收单，严禁超强度、超面积、超计划、改变林地用途、乱砍滥伐、单纯取材等现象发生。各地要加大调查设计现地审核审批力度，审核审批中对天然林和珍贵树种林份的调查设计要严格把关，要采取积极有效的培育保护措施，严禁皆伐或皆伐改造；对西部平原地区人工林皆伐、改造地块要采取先造后采、先造后改的措施，防止皆伐、改造后借熟化土壤之机迟迟不还林，改变林地用途。各地要加大重点公益林培育自检自查力度，每年对重点公益林的造林、补植、抚育地块进行检查验收。省厅将建立重点公益林核查制度，每年对重点公益林培育工作进行核查，确保重点公益林培育工作健康有效地开展。