[解读]通用破产保护对中国企业影响几何

法制日报
2009-06-03
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  破产清算案件对美国企业而言是常事,每年有10万至20万件左右,我国仅有3千多件

  6月1日,通用汽车公司依照《美国破产法》第11章向纽约南区破产法院申请破产保护,这引起了全世界人们的关注。作为全球最大的汽车制造业企业,通用的破产保护对中国企业将带来哪些影响?美国的破产程序与我们国家有何不同?记者对此进行了采访。

  实质就是企业破产重整

  “通用并不是完蛋了。”中国政法大学教授、破产法专家李曙光开门见山,“美国破产法第11章实质就是破产重整,我国的破产法也有这方面的规定。”

  破产重整与破产清算不同,不对无偿付能力债务人的财产立即进行清算,而是在法院监管下,企业继续经营日常业务,并与债权人拿出一份重组方案,解决其财务和业务运作方面的问题,从而摆脱困境,获得重生。

  该程序将启动一个法律机制,被称为自动冻结,就是临时禁止债权人采取措施收回破产申请之前他们拥有的资金或财产,包括禁止对公司的任何法律诉讼。

  李曙光介绍说,“美国自1978年修改破产法、增加破产重整这一章以来,运用得非常老到,尤其是大企业用得多,各主要国家破产重整的条文都参照了这一章,我们也是。”

  据统计,在美国每年有1万件左右的企业破产重整案件,大案每年有10件左右,而我国自2007年新破产法实施以来只有30件,而破产清算案件对美国企业而言,每年有10万至20万件左右,我国有3千多件,差别明显。

  但美国的破产重整程序中有一点与我国不同,就是有预重整程序。

  6月1日在申请破产保护之前,在政府主导下通用破产重整的方案已经基本敲定,通用及其子公司的主要优良资产出售给新通用,而剩余资产及约270亿美元的债券持有人债务将保留在老公司,并逐步分拆出售。

  从布什政府后期开始预重整至今,时间大概有半年,而进入破产重组程序之后,时间大概要持续60至90天。

  “在法庭之外,债权人和债务人、利益相关人之间就债权债务达成一致,预重整程序显然缩短了重组时间,因为一旦进入法律程序,债权人的权利受到的影响会更大,同时谈判时间也不够。”李曙光解释说。

  上海通用所受影响甚微

  “通用汽车的法院监管重建程序对上海通用汽车无实质性影响。”面对通用提出的破产保护申请,作为通用的合资公司,上海通用紧急表态。

  但通用在欧洲的子公司欧宝则不同。据媒体报道,通用和德国政府都很担心,在通用宣布破产保护之前,欧宝找不到心仪的重组伙伴的话,这家子公司难免有走向破产的危险。

  好在通用申请破产保护之前,通用已与加拿大汽车零部件巨头麦格纳就收购欧宝的交易达成了谅解备忘录。

  为何两家公司会有不同的结果?

  专家表示,两家公司命运不同是因为欧洲受影响大,中国受影响小。上海通用是通用中国和上汽的合资公司,是独立的法人。当然,控股公司出问题,自然会影响到其管理、技术、物流、品牌等方面,甚至会连带清算。但通用出问题主要出在美国,欧洲的品牌因此受影响大,上海通用在中国主要是两个品牌,别克和雪弗兰,受影响小,所以通用把欧洲的业务切出来了。

  重整方案可以多种多样

  通用的破产保护与中国的破产企业相比,还有一点不同,就是拿出优质资产和一定的债务组建新公司,老公司还保留,继续承担债务,出售资产,我们一般是不成立新公司。

  有人评价说,通用不就是“金蝉脱壳”吗?

  专家解释说,破产重整的方案可以多种多样,只要债权人达成一致。所有的债权人100%清偿是不可能的,因此债权人以债转股的形式进入新公司,而老公司还要追债,大量合同是跟老公司签的,所以保留。当然债权人若不同意,按照美国破产法规定,法院还可以强裁。

  “通过通用的破产保护,可以明显看出破产法在美国和我国的不同,美国的破产保护实际上是一种商业交易的安排,在市场失灵的情况下,政府及时补充进来,即使有政府安排,但仍然是在市场经济的框架下。我们则是政府角色错位,市场不行,政府也推辞掉。”李曙光说。(记者 辛红)


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