强化科技创新 为现代林业建设提供强大支撑

　　中央林业工作会议是新中国成立60年来，首次以中央名义召开的林业工作会议，这次会议，不仅是全面推进集体林权制度改革、进一步解放和发展农村生产力、建设社会主义新农村的一个里程碑，而且对发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、促进社会和谐都将产生巨大的推动作用，必将载入中国林业发展和农村改革发展的史册。

　　科学技术是第一生产力，是最活跃的因素。中国林科院作为林业科研的国家队，要认真贯彻中央对林业工作提出的新要求，适应林业改革发展的新形势，切实提升自主创新能力，努力解决制约我国现代林业发展的关键科学与技术问题，大幅度提高林业行业科技进步水平，为现代林业建设提供强大科技支撑，为促进经济发展、加快林农致富步伐、改善生态环境作出新的贡献。

　　深刻认识林业的新定位，全面调整创新资源布局

　　中央林业工作会议科学分析了林业改革发展的新形势，深刻阐述了新形势下林业工作的历史定位。党中央、国务院明确提出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。其中，前三个“地位”在2003年出台的《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》中已经明确，而“林业在应对气候变化中具有特殊地位”这一论断，为中央首次提出。这“四个地位”赋予了林业新的重大历史使命。现代林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和维护生物多样性的重要职责，这“三大系统”、“一个多样性”对保护陆地生态系统整体功能、维护生态平衡、促进经济与生态协调发展具有中枢和杠杆作用。中国林科院要围绕林业新的定位，及时调整和配置创新资源。一要调整研究机构布局，做到覆盖“三大系统”、“一个多样性”。针对中国林科院过去荒漠化研究、湿地研究、盐碱地研究薄弱的状况，我们就荒漠化、湿地、盐碱地等研究机构建设进行了规划和工作布局，“国家林业局盐碱地研究开发中心”、“荒漠化研究所”和“湿地研究所”的筹建和试运行工作已经全面展开，下一步要继续探索建立气候变化研究等方面的研究机构，还要努力在生物质能源、生物质材料、林业装备技术等研究机构的内部调整运行上取得新突破，并积极争取国家林业局、科技部、财政部和中央编办等方面的支持。二要加强学科体系建设，促进学科之间的交叉、融合，积极拓展新兴学科，巩固传统学科，加强前沿技术研究，在林业新技术、新领域不断取得创新成果，形成适宜于森林资源培育、生态系统恢复重建、林业产业以及山区综合开发的整装配套技术体系。

　　深刻认识集体林权制度改革的重大意义，积极主动为林改服务

　　集体林权制度改革是农村经营制度的又一重要变革，是一项惠及亿万农民的民心工程，是发展现代林业的强大动力。温家宝总理在接见中央林业工作会议代表时指出，林业正在进行一场史无前例的集体林权制度改革，这场改革是农民的创造、是基层的经验，它的意义同土地家庭承包经营一样重要而具有历史意义。回良玉副总理在讲话中指出，30年前，一场由农民发起的包产到户，真正实现了“地有其主”，极大地解放和发展了农村社会生产力，农民的积极性空前迸发，一举解决了全国人民的温饱问题。30年后的今天，一场仍然起源于基层探索、来源于农民创造的林权改革，真正实现了“山有其主”，农村生产力迎来了又一次大解放，再次激发了亿万农民的创业热情。林改之后，农民最大的期盼是科技，最迫切的要求是提高技能。中国林科院作为林业科技创新的先锋队和主力军，必须在科技服务林改上取得实质性突破。一要深入了解农民的愿望和需求，针对林改后的新情况，提出科技新需求，及时开展科技创新，突破技术瓶颈，解决农民和基层的技术难题。二要完善成果推广和转化机制，大力构建产学研联合机制，辐射到农户，不断推出新成果、新产品和新工艺，使林业实用技术进村入户。同时，还要总结农民自己开发的实用技术，加以完善提高和推广普及。三要超前开展政策和决策咨询服务，加强配套政策研究，为完善现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度开展政策研究，为建立健全林业支持保护制度，包括林业投入保障、生态效益补偿、林业补贴、税费扶持等方面新的制度提供决策支持。

       深刻认识科技创新的重大意义，切实把提高自主创新能力作为全院的首要任务

       全国科学技术大会作出了建设创新型国家“的重大战略抉择，中央林业工作会议对科技创新提出了新的更高的要求。这为全面增强中国林科院自主创新能力，真正发挥林业科技创新的主力军作用提供了新的机遇。中国林科院要切实把提高自主创新能力作为全院的首要任务，加强原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新，努力解决制约我国林业发展的关键技术问题，为现代林业建设提供基础理论和技术支撑。当前，我国林业原始性创新能力薄弱，特别是在林业生物技术、新材料技术和信息技术等领域缺乏理论和方法上的重大突破；在生物制剂、植物新品种、林产加工业等领域的发明专利还远远落后于美国、德国、芬兰等林业发达国家。必须坚定不移地走中国特色林业自主创新之路，把自主创新、服务林业发展全局置于全院各项工作的首要位置，进一步加大学科结构调整和优化资源配置的力度，全面改善科研条件，着力加强重点实验室、实验基地和野外台站等建设，努力探索有利于创新的体制与机制，紧紧围绕制约林业发展的关键技术瓶颈，加大科技创新力度，力争尽快在生态系统恢复、湿地保护、林业碳汇、林业生物质能源和生物质材料等重要学科领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，大幅度提升林业自主创新能力，努力提高资源利用价值和林业的综合效益，实现科技兴林、科技富林、科技强林。

       深刻认识科技成果推广的重大意义，全面提升林业行业技术水平

       中央林业工作会议对加强林业科技成果和实用技术推广提出了新要求。据测算，我国目前科技进步对林业经济增长的贡献率仅39.1%，低于农业科技进步水平，与林业发达国家70%～80%的水平差距更大。科技成果转化率低、高技术产业水平不高，成为制约现代林业建设的关键。为此，要清醒地认识到林业科技发展与现实需求之间的差距，进一步明确林业科技在“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”中的关键作用，不断增强全局意识、参与意识、服务意识和责任意识，更好地担负起时代赋予的光荣而艰巨的历史重任。要在科技与生产结合上发挥示范作用，把服务林业生产作为林业科技工作的出发点和落脚点，主动进入现代林业和生态建设主战场，加强技术推广、成果转化、科技示范、技术培训，把最新的科技成果和实用技术应用到林业生产一线，为林业发展和农民增收发挥示范带动作用。通过建立产学研中心等形式加强与林业大中型企业的结合，为传统产业改造升级和新兴产业发展提供技术支撑，为林业企业应对金融危机作出贡献。要进一步提升院省合作平台，实现林业科技与地方经济发展紧密结合，充分发挥院省合作平台的纽带和桥梁作用，把大量的先进实用技术、优良品种和产业开发项目源源不断地导入农村。要加强现有科技成果和实用技术的组装配套与推广应用，大力建设油茶低产林改造、森林可持续经营等科技示范基地。要重视农村民生科技进步，为提高林农生活质量提供技术支撑，大力开展送科技下乡、技术培训、科学技术普及等活动，实现科技惠民。

       深刻认识人才强林的重大意义，全面落实人才强院战略

       中央林业工作会议把强化科技和人才支撑作为重要措施，要求“大力发展林业教育，全面加强技术培训，努力造就一支高素质的林业人才队伍”。这对中国林科院人才培养引进和激励机制建立提供了新的条件。针对中国林科院科技人才现状特别是中青年科技领军人物匮乏的实际情况，要加大力度，全面落实人才强院战略，把人才资源放到更加突出的位置抓紧抓好。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才资源开发作为全院科学发展的第一推动力；要以建设“海外高层次人才创新创业基地”为契机，在已遴选一批国际合作创新团队海外成员的基础上，进一步强化海外创新团队建设；完善中国林科院人才流动机制，提高人才资源的开发效率；加快创新型科技人才特别是在国内外有影响的领军人物的引进和培养，提升林业科技的整体实力和竞争力；推进重点学科、优势学科、重点实验室建设和重大项目（课题）的实施，以学科发展带动人才成长；加强领导班子建设，提高干部队伍素质，建设坚强有力的领导集体。要坚持以人为本，进一步推进管理体制和运行机制的创新，以用人制度、分配制度改革为重点，完善以人为核心的评价激励机制，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干大事业的良好政策环境。