党的十七大召开后，举国上下掀起新一轮科学发展的热潮，秦皇岛地处省内沿海前沿，既面临着千载难逢的发展机遇，又面临着空前的发展压力。秦皇岛牢牢抓住港城互动这一关键点，高起点谋划，高标准实施，全力以赴做好沿海港口和沿海城市两篇大文章。同时，创造性地提出了“一带四组团”的城市格局新构想，在破解发展空间瓶颈的进程中寻求城市发展水平的全面提升。
围绕城市发展定位和目标，秦皇岛市按照“东优西移、南控北进，轴向集聚、组团隔离，分区协作、整体生长，控制容量、保护环境，整合资源、加快发展”的总体发展战略，统筹市域、126公里海岸线、黄金海岸保护建设管理区规划，优化中心城市、发展西部滨海新区，强化滨海地区与内陆的联系，放大岸线价值，提升滨海地区对内地的带动作用。
构建沿海城镇发展带
秦皇岛市在成立黄金海岸保护建设管理区的基础上，逐步调整行政区划，按照“4+2”组团发展模式，谋划将抚宁县和昌黎县撤县设区，形成“一市两县六区”的城市发展新格局。优化主城区布局，形成“一带四城”组团串珠式框架结构。依托沿海高速公路和205、102国道及秦青公路，完善市域城镇体系空间布局结构，加快发展重点镇和一般建制镇，构建一个沿海城镇发展带。
同时，规划建设以“大”字形的高速公路主干线(京秦高速、沿海高速、承秦高速)和“三纵(秦青线、青乐线和蛇刘线)六横(京建线、凉龙线、三抚线、102国道、205国道和沿海公路)九条线(京秦高速青龙连接线、承秦出海路双牛线、京秦高速山海关连接线、出海路复线、京秦高速开发区连接线、南南线、抚留南线、卢昌黄线、燕新线)”干线公路网共同构成的公路网主骨架，构筑连接中心城镇与主城区的1小时经济圈。
建设现代化国际港口
在港口发展上，调整岸线布局，完善港口功能，保持适当的煤炭运量，大力发展集装箱和杂货运输，充分发挥秦皇岛港务集团在港口建设和港口物流发展中的龙头作用，年内实现秦港集团资产重组和主体上市，通过完善法人治理结构、建立现代企业制度和上市融资，积极促进秦港集团做大做强。
启动实施“西港东迁”，加快山海关港区建设。推进首钢物流、哈动力物流、北方物流等项目。积极引进国内外大的船运公司、物流公司、代理公司。着力拓展内陆腹地，扩大散杂货和集装箱运输。巩固现有海上航线，争取开通新的国际航线。建设国际贸易与航运服务中心，进一步优化通关环境，力争把秦皇岛港建设成为多功能、现代化、环保型、综合性国际港口。
借力奥运描绘和谐新港城
今年以来，秦皇岛市委、市政府着眼于打造“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的新秦皇岛，立足市情、保障奥运，谋划实施了迎奥运“双十工程”和城镇面貌“三年大变样”活动。截至目前，一批涉奥工程已全面完工。投资3.95亿元的经文路等22条城市道路竣工通车。新改建沿海快速公路等四条公路建成通车；北戴河、海港区舍得投资，高标准绿化，城市绿化累计完成50.5万平方米。完成河北大街、港城大街等迎宾线路灯和景观亮化24.3公里，迎奥运“两线四点”工程全部完工；淘汰水泥企业16家，拆除机立窑23座、旋窑2座；完成煤粉尘防尘网1750米、苫盖网20万平方米。同时正抓紧实施投资3.13亿元的秦皇岛植物园、北戴河湿地公园、金梦海湾园林景观建设工程，新增绿地面积63.1万平方米；城市区水系治理工程全面启动，已完成可研编制和规划设计，小汤河、大汤河东支流已开工建设。
借助奥运有利机遇和氛围，今年以来，秦皇岛全面启动拆迁改造项目。年内计划拆迁面积192万平方米，目前已完成70万平方米；海港区全面整治城区街道、美化街区。昌黎、抚宁滨海整治取得一定成效，青龙、卢龙县城建设有新突破；整治广告牌匾7205块。
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