多项减税政策将出，利好企业

　　2010年财政目标趋于谨慎，与明年酝酿的多项减税政策有关。税务部门的权威人士近日披露，税务部门有望在几大领域实施新的促进结构调整的减税政策。

　　第一，在鼓励企业创新和产业升级换代的税收政策领域，目前是对高新技术企业的研发投入是加计50%税前扣除，下一步要考虑对企业技术开发的准备金，按照一定的比量在税前扣除。

　　第二，促进服务业和中小企业发展的税收政策。既有的服务业的税制主要是征收营业税，弊端是按照全额的流转来征收。一些服务业，如金融业、保险业的流转环节很多，征收营业税，可能有重复征税的情况。

　　所以下一步的改革是增值税涵盖服务业，取代营业税，这是一个长远考虑方向。短期内，可以增加跟生产密切相关的交通运输和建筑安装采取增值税的覆盖；对流转环节比较多的行业，如金融、物流，采取按差额征税。

　　第三，从扩大居民消费和促进就业角度，从近期来看，将继续减轻中低收入者的纳税负担。目前的工薪所得是按9级累计税率，这在世界上看是偏高的，也非常繁杂。下一步国家税务部门将这个级次适当简化，级距适当拉开。

　　个人所得税的起征点也会提高，把劳务报酬税起征点(800块)，未来有望调到与工资起征点(2000块)一样。最后是，对下岗失业优惠政策将扩大到大学生、农民工等群体，一并视为就业困难群体。

　　接近国家税务部门的人士指出，目前这些税收政策有些马上要实施，比如对于微型企业的税收减半措施，在2010年1月1日实施，其他的不少需要人大批准，但是总体上是促进居民消费的增长，增加工薪阶层的收入，减少对中小企业的负担。

　　不过，这位人士也透露，明年也将在部分领域实施加大税收的力度，比如环境税有望开征，资源税将扩大征收范围，包括水也在范围之内，另外对于石油、天然气、煤炭等能源由从量计征，改为从价计征等等。

　　此外，由于西方国家对中国开始实施碳关税和碳税措施，中国也正在加快研究步伐，实施对等实施碳相关税收的征收的办法。