云南省普洱市的发展希望在山，潜力在林。森林资源是普洱最大的优势资源，全市林业用地面积占国土面积的70%，森林覆盖率达64.9%，是全省1.3倍，全国的3.9倍，活立木蓄积量2.25亿立方米，占全省总量的13.1%。市委、市政府在深化市情、林情认识的基础上，牢固树立生态建设产业化，产业发展生态化的思想，明确提出了以森林资源培育为基础，林浆纸为龙头，林板、林化为两翼，林下资源开发为补充的林产业发展战略，着力把林产业打造成富民强市的优势特色支柱产业。经过近几年的努力，林产业快速发展，2009年，实现林业总产值（现价）59.5亿元，比上年增长8.7%，占全市生产总值的29.4%，初步形成了以2户林浆纸一体化企业，335户林板、锯材企业和17户林化企业为支撑的林产工业体系。力争到2015年，实现林业总产值150亿元，其中工业产值达100亿元，建立起比较完善的林业产业体系。围绕这一目标，普洱市着力从以下几个方面推进林业产业发展。
一、抓资源培育，夯实林产业发展基础
按照生态建设和产业发展相互协调、相互促进的发展要求，大力推进后续资源培育。一是加快工业原料林基地建设。引导企业把森林资源培育作为事关企业长远发展的“第一车间”来建设，要求凡年消耗木材5000立方米以上的企业，必须建立原料林基地。全市累计完成速生丰产工业原料林基地建设186万亩。森林覆盖率由2002年的62.9%提高到目前的64.8%，实现了面积和蓄积的持续双增长。二是强势推进中低产林改造。全市统一思想，明确中低产业林改造思路：就是按照科学发展观的要求，以现代林业的理念引领中低产林改造，坚持森林分类经营，严守长大于消的底线，按照政府引导、市场运作、企业主体、科技支撑、社会参与的发展模式，大力盘活资源，实现培育资源、发展产业、致富林农的发展目标。计划从2010年开始，五年内完成以速生丰产林、特色经济林建设为主的中低产林改造400万亩，在确保生态安全的前提下，实现企业原料自给，促进农民持续增收。2009年实施的15.5万亩以思茅松、桉树为主的中低产林改造试点已经完成检查验收，今年计划实施的50万亩林地已完成规划设计和苗木准备，改造任务已落实到山头地块。
二、抓龙头带动，增强林产业发展动力
坚持以二产带一产的发展思路，着眼龙头企业带动，引进与培育并重，全面提升林业加工业水平。一方面抓好现有企业的整合提升。通过整合森林资源，淘劣扶优，培育壮大一批具有一定规模和技术含量的林产品加工企业，实现优势资源向优势企业集中，提高加工能力和层次。投入8.5亿元技改资金，使云景林纸纸浆生产规模达到25万吨以上；在边三县建设年产10万立方米以上的人造板加工厂。另一方面抓好龙头企业的引进。围绕做大做强林浆纸产业，加大招商引资力度，引进龙头企业，提升林产业水平。目前，印尼金光集团、中泰信用担保有限公司、浙江康恩贝集团等大集团、大企业相继进入普洱市参与林产业建设，培植了云景林纸、景谷林业、红塔木业、森盛林化和云南高山生物农业股份有限公司等一大批林业龙头企业，大大增强了林业产业发展的整体实力。
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