9月10日,经过一场秋雨的冲刷,青秀区伶俐镇郁郁葱葱的山林愈发显得苍翠。行走在这个山多地少的小镇,随处可感受到集体林权制度改革给大山留下的印记:林农争先恐后开荒种树造林,速生桉、马尾松、黄花梨、柚木……满山的树影在大山激荡起林农致富的热情。如今,扎实推进集体林权制度改革的伶俐镇又探索出了一条发展林下种植中草药致富的新路子,连绵的群山正诞生出一片片绿色的致富洼地。
顺民心 推进林权制度改革
伶俐镇全镇总面积264平方公里,耕地面积3.7098万亩,林地面积20.94万亩,人均占有耕地面积约1.2亩,人均林地6.22亩,森林覆盖率达53.8%,属于山区。长期以来,由于没有所有权,山区成为群众致富的障碍,林农都守着“金山银山”过穷日子。
靠山吃山。伶俐镇以推动百姓增收为出发点,全力扎实推进集体林权制度改革。2009年,围绕“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”等改革目标,轰轰烈烈的集体林权制度改革在伶俐镇全面铺开。
集体林权制度改革没有现成的经验可循,是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败将影响全镇的林业发展。伶俐镇党委高度重视,成立了伶俐镇集体林权制度改革领导小组,制订《青秀区伶俐镇集体林权制度改革工作实施方案》,层层落实责任制,乡镇各组织、村组(社区)及各部门干部成为集体林改工作的主力军。
伶俐镇林改总任务为20.94万亩,上级下达2009年林改任务为6.28万亩,占总任务的30%,2010年林改勘界任务为14.66万亩,占总任务的70%。2010年,全镇林改发证任务为18.01万亩。目前,全镇191个村民小组全部制订了林改方案,完成调查摸底20.94万亩,占任务的100%;勘界面积19.67万亩,占任务的93.93%,勘界到户面积17.65万亩,占任务的84.28%;勘界后公示面积13.57万亩,占任务的64.80%,发证前公示面积12.61万亩。
定民心 还山还权还利于民
集体林权制度改革主体是广大农民群众,农民能否积极参与、真正拥护是集体林权制度改革成败的关键。
伶俐镇以尊重民意为基础,创新方法,因地制宜开展集体林权制度改革。
通过广播、宣传栏、标语、板报、召开农户代表会等多种形式,发挥基层党员、村组林改工作组的能动性,把林改的目的、意义、做法以及有关政策和法律法规,宣传到村、到组、到每一家农户,做到家喻户晓,调动了群众参与改革的积极性。