［视点］10月27日国内财经早间看点

 

　　近日，国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，确定了“十二五”期间全国各省（区、市）化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量控制目标及各地区的分担量，并提出“将污染物总量控制作为环评前置条件”、“对三区六群进行煤炭总量控制”、“实施脱硝电价”等50条政策措施。据了解，目前，各省（区、市）已着手依据各自分担的减排任务制订实施方案和具体落实意见。

 

　　根据“十二五”规划纲要，我国的污染减排指标将由化学需氧量、二氧化硫两项扩大到四项，增加氨氮、氮氧化物。方案还细化了节能减排目标，2015年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量均比2010年下降8%；氨氮和氮氧化物排放总量的降幅要达到10%。方案还明确了各省（区、市）分担的四种污染物的减排量，其中北京的这四项污染物减排降幅均超过国家目标。

 

　　环保部污染物排放总量控制司副司长刘炳江说，各省（区、市）的减排指标均与当地环境状况挂钩，环保部门把指标设计好，将对污染问题突出的省（区、市）形成倒逼机制，促使其淘汰落后产能，调整二产结构。

 

　　2、国务院:增值税改革明年起上海试点

 

　　国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。

 

　　为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。(一)先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。(二)在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。(三)试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。

 

　　3、四季度工业增速或继续回落 淘汰落后产能不手软

 

　　工业和信息化部运行监测协调局局长肖春泉26日在国新办举行的新闻发布会上介绍，今年前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，其中一、二、三季度分别增长14.4%、14%和13.8%。

 

　　肖春泉表示，虽然工业经济运行增速呈现逐步回落态势，但仍处于较高水平，今年完成规模以上工业增加值增长11％的目标没有问题，预计明年我国工业增加值增速仍将保持在11％左右。但由于国内外经济形势变化，我国工业经济运行也出现了一些新情况和新问题。

 

　　4、中石化：四大措施应对国内成品油供需紧张局面

 

　　近日，我国山东、河南、江浙、两湖、安徽、江西、广西、贵州等局部地区出现供应紧张局面。面对国内成品油供需呈现紧张，尤其是柴油供需矛盾日益凸显的局面，中石化26日表示，公司始终采取四大措施增加成品油市场供应。

 

　　一是满负荷安排炼油生产；二是加快检修装置投产节奏增加资源；三是加大市场资源投放量；四是加强市场监测和资源调运。据介绍，10月份以来，中石化销售企业日均零售量已达28.4万吨（最高达到30万吨），同比增长8.1%，创历史新高。