金融危机引发了全球性的经济萎缩，各国政府为此相继出台经济振兴方案，美国在此过程中，进一步加大了对新能源产业的扶持力度。前不久，美中绿色能源促进会中国商务团访华，详细介绍了美国政府对新能源产业实施的各种鼓励政策。总领队张晓枫在上海号召美中企业在充满危机与挑战的时期，加强交流，开展合作，共同克服前进中出现的问题，拓展新能源产业的美好前景。
据介绍，美国经济恢复法案加大了对新能源的投资力度。在投资可替代能源方面，将有4.67亿美元用于资助太阳能和地热项目。在太阳能产业领域，美国政府鼓励发展的重点在以下方面：一是光伏发电技术，二是太阳能利用技术，三是对太阳能的综合研究。此外，美国还鼓励发展有前途的纤维素生物燃料，即以非食用植物提取的燃料，区别于利用玉米、大豆、甘蔗等可食用植物生产的乙醇。在经济恢复法案中，美国能源部除了对生物质项目予以拨款资助外，还为尖端技术公司提供了60亿美元的贷款担保。
减少室温气体排放，是奥巴马政府经济恢复法案的新政。法案提出两个重要途径，一是实施减少工厂和电厂排放方案。执法部门的核心宗旨是“总量控制与交易制度”，据此，排污者可累积针对所排放温室气体的排污权。该法案要求美国到2020年，二氧化碳温室气体的排放比2005年下降17%，到本世纪中下降80%。途径之二是减少汽车尾气排放，重点发展电动汽车。奥巴马已宣布拨款24亿美元，开发新一代电动汽车，能源部也拨出15亿美元的保证金，用于在本土生产电动机及其配件等。
提高能源的利用效率是美国经济恢复法案新能源政策的第三项任务。主要包括设计绿色环保建筑、高效率电器和更高标准的交通工具。美国能源部部长朱棣文认为，最方便、最快捷的减排方法是提高能源效率。奥巴马财政刺激方案中，有500亿美元的资金和税收用来鼓励提高效率。
无疑，美国财政刺激计划和美国能源法案的实施，将有利于振兴经济、改善能源使用效率并减少污染排放。专家分析，美国政府在创造发展机遇、解决人员就业的同时，还需艰难地平衡各方面的利益。首先，室温排放是一个全球性的问题。发展中国家经济持续增长，对能源有更多需求，经济增长与能源使用之间无可避免的冲突，将引发未来争端，要在全球范围内达成协议不是一个简单问题。其次，世界人口仍在持续增长。目前已达到68亿，预期2040年达到90亿，新增的22亿人口势必消耗大量能源和自然资源。再次，每个能源解决方案都会产生新的问题。如以玉米和大豆等生产乙醇，虽降低了对石油的需求，却提升了食物和动物饲料的价格；核电虽然清洁，但有潜在的重大事故危险，无人问津的废料也越积越多。此外，新能源成本较高。绿色能源如风电、太阳能相对昂贵，要使绿色能源具有竞争力，技术上的发展还需数十年。若高出的成本成为沉重的负担，公众会迫使国会放宽他们的排污标准。
尽管如此，美国财政刺激计划仍将给新能源产业带来发展机遇。美国加州太阳能公司副总裁高清鸿说，全球经济正在复苏之中，虽然今年美国新能源产业不可能有大的增长，但到2010年，美国太阳能产业将快速成长，所占全球份额将从2008年的6%增加到18%，预计新能源产业对经济增长的贡献率将达到20%。高清鸿认为，自多晶硅暴利时代结束后，当前全球光伏产业进入深度调整当中，许多企业如First Solar、尚德、台达电等，已将发展的重点转向下游。中国是世界上最大的太阳能电池生产国，国内光伏企业可抓住美国新能源崛起的机遇，通过投资项目和技术合作，到美国重点发展太阳能组件、分销和系统集成，并参与电站建设，将能获得丰厚回报。
桂公网安备 45010302000299号
