松脂是林化工业主要原料，是国民经济各生产部门的一种重要物资，是林产业的主导产品之一，用途十分广泛。我国目前松脂生产量在60万吨左右，占世界总产的40%以上，云南省景谷县实际松脂生产量6万吨左右，占全国总产的10%，在全国林化工业中占有重要地位。目前景谷县采脂量仅占可采脂量的60%左右，扩大生产还有潜力。合理开发科学保护松脂资源，实现松脂生产的可持续发展，对谷林业又好又快的发展，起着重要的作用。
一、松脂生产发展的现状和存在的问题
景谷县有林地面积894万亩，其中思茅松占有林地面积的89%，预计胸径在20厘米以上的已采脂松树1600万株左右、按每株年采脂4公斤计算，年采脂量达6万吨左右，农民年采脂收入达3亿元以上，是山区农民经济的主要来源。
景谷县自上世纪七十代开始生产松脂以来，一是松脂资源的利用为无偿提供给采脂农户；二是生产器具、道路维护、储运投入主要依靠县林化企业的扶持；三是2003年前以政府组织生产为主，长期采取政府定价，既限制了市场机制在松脂生产环节中的调节作用，又制约了农民群众在松脂资源开发利用方面投入的积极性。并由此形成了资源无偿使用的合理性；生产投入靠加工企业的生产，组织生产、计划依赖政府的生产格局。直至2003年市政府出台放开松脂生产、销售市场后，景谷县松脂生产、管理才发生了变革，彻底打破了延续三十多年的生产格局，农民直接生产、自由销售，全县乡村一片欢腾。从调查资料看，2004年以来松脂生产量增加一倍以上，农民销售松脂收入从原来的4000余万元猛增至3亿多元，价格从1.6元猛增到5元以上，这是景谷林业给景谷农民带来的最大、最直接的实惠，但是也给景谷林业带来了严重的问题。从近几年来的生产情况看：管理无序，采割严重违规、超采强采无处不在，其中国有林区最为严重，集体林区次之，同时部分农民对自己拥有的森林资源也并非能合理保护开发利用，同样强采滥采。再就是集体林权制度改革后，本应该对松脂资源保护、开发、利用有极大的作用，但就目前的情况看，前景不容乐观，因为大量的现有资源被流转采伐，改种其他树种，好的资源已日益减少，景谷的松脂产业，实质上所面临的是一场历史性的灾难。
二、发展松脂生产的意见、建议
松脂生产在我县已具备较好的产业发展基础和条件，其产品具有明显的区域资源优势和市场优势，松脂生产已成为我县山区人民的主要经济来源，增收致富最坚实的根基，也是最具有发展潜力和可持续发展的最佳产业。
合理开发利用松脂资源，既有利于林农增收，又有利于生态建设与发展。景谷独特的气候，造就了非常适宜植物生长的环境；丰富的土地资源和人力资源，发展松脂生产的潜力相当巨大，把松脂产业作为景谷农民创收致富的重要项目来抓，应该成为全县上下的共识。因此，就加快景谷松脂生产的发展提出如下意见、建议：
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