五、我国林业的发展为实现林纸联合创造了必要的资源条件
我国提出林纸联合已有20多年的时间，为什么一直没有积极的推进？决策层有关人士认为，我国木材资源不能支撑纸业的发展是影响林纸联合的重要原因。中国的森林资源到底能不能解决纸业的需求，本文就此问题进行了深入的分析。
1. 国内造纸材需求量预测
根据上述纸与纸板消费量预测结果，到2015年，我国纸与纸板消费需求量将达到8000万吨，比目前消费量（约3300万吨）增长142%。完全由国内生产供应是相当困难的，仍然需要部分进口作为补充。但是，随着全球对生态环境保护的加强，木材及其产品进口的代价会越来越高，因此，我们又首先要立足于国内供给。国内调整经济结构，扩大内需，实行积极的财政政策，将为林纸业的发展开辟广阔的空间，创造良好的条件。而发展林纸业，又将进一步促进以产业化带动农村就业、增加农民收入、调整农村经济结构、改善生态环境。如果国际市场的影响，又考虑拉动内需、发展国内企业、解决"三农"问题的需要，那么对造纸材的需求量可作如下预测。
2005年造纸材需求量
2005年，如果纸与纸板消费量达到5000万吨，考虑进口依存度由现在的20%上升到25%，则将需要国产纸与纸板3750万吨。如果将木浆用量由目前的20%（进口木浆占12%）提高到30%，其中，进口木浆所占比例由12%提高到15%，则造纸材需要量将由目前的900万立方米
增加到约2530万立方米。
2015年造纸材需求量
2015年，如果纸与纸板消费需求量达到8000万吨，考虑进口依存度提高到30%，则国产纸与纸板产量需达到5600万吨，约为目前美国产量8180万吨的68%、日本3000万产量的1.9倍。如果将木浆用量由目前的20%提高到40%，其中，进口木浆所占比例占20%，则需造纸材5040万立方米；如果国产木浆占30%，则需造纸材7560万立方米。
2．丰富的林地资源为造纸原料林基地的建设奠定了基础
根据第五次《全国森林资源统计》（1994~1998）结果，我国现有林业用地面积2.57亿公顷（不含台湾和西藏控制线外），其中，有林地面积为1.54亿公顷，占林业用地面积的59.77%。现有用材林林分面积9939.50万公顷，占林分总面积的76.93%。现有活立木总蓄积量124.9亿立方米，其中，森林蓄积量112.7亿立方米，森林覆盖率为16.55%。在林业用地中，无林地5703.67万公顷，占全国林业用地面积的22.19%。水热条件较好、适宜发展速生丰产造纸原料林基地的南方集体林十省（区），现有有林地5900.11万公顷，占十省区林业用地总面积的72.33%，宜林地（无林地）面积1045.64万公顷，占12.82%，其他包括未成林造林地和疏林地等占14.85%。丰富的林地资源，为发展木浆造纸业，特别是发展速生丰产的造纸原料林奠定了基础。
3．现有森林资源能够支持木浆造纸业的发展>
①资源状况
目前，我国可用于造纸原料的树种主要是松树、杨树和桉树。根据第五次全国森林资源清查结果（《全国森林资源统计》（1994~1998）），现有森林资源中，可用于造纸的松树、杨树和桉树等用材林面积4664.17万公顷，蓄积265959.87万立方米，其中，中幼龄林面积3511.18万公顷，占75.3%，近、成、过熟林面积1152.99万公顷，占24.7%；中幼龄林蓄积134646.85万立方米，占50.6%，近、成、过熟林蓄积131313.07万立方米，占49.4%。根据全国用材林年均净生长量推算，现有可用作造纸的用材林资源，每年净生长量约为11984.2万立方米，可提供造纸材8388.94万立方米（按70%的出材率计算），可生产木浆（按每吨消耗4.5立方米计算）约1864.2万吨。如果这些资源按50%用于造纸，可生产木浆932万吨，为2000年木浆产量的4.66倍。
即使现有森林全部不采伐，而在南方集体林区和少林十省区的宜林荒山拿出40%用于营造造纸林，按每亩生产10立方米（南方的相思、北方的杨树、泡桐）计算，5至6年即可见效，每年可以增加生产760多万吨木浆。
同时，我国拥有丰富的竹子资源，据《全国森林资源统计》（1994~1998），全国现有竹林面积436.31万公顷。如不考虑竹材种类，按5亩竹林提供1吨纸浆原料计算，可生产竹浆1322万吨。
2000年，我国木浆产量仅为200万吨，消耗木材约900万立方米，仅占木材总消耗量的8.2%。我国木材在造纸业中的作用还远远没有发挥出来，因此，认为我国森林资源不足是造成木浆造纸发展缓慢，不得不大量依靠进口的观点，显然是没有根据的。
② 森林资源与木浆造纸业生产能力布局
根据第五次全国森林资源清查结果，按面积分，我国的森林资源主要集中在东北、内蒙古国有林区和南方集体林区，约占全国总面积的64%，其次为四川和云南两省，约占总面积的17.04%；按蓄积分，则主要集中在黑龙江、内蒙古、吉林、四川和云南等国有林区，占全国森林总蓄积的66.14%，其次，是南方集体林10省区，占森林总蓄积的17.79%。南方集体林区的面积优势远大于蓄积状况的主要原因，是这一地区主要以中幼龄林为主，这也预示着，这一地区将成为我国造纸原料林的主要培育基地。
根据《中国造纸年鉴（1999年）》，目前，以木浆原料为主的造纸企业纸浆及纸品生产能力约300多万吨，主要分布在福建、广西等南方集体林省（区），生产能力占全国的52.3%，其次是黑龙江、吉林和内蒙古国有林3省区，其生产能力占全国的31.4%，长江上游的四川和云南国有林区生产能力占全国的10.7%。可以看出，木浆造纸生产能力分布同森林资源分布结构基本吻合。
4．近年来大规模的人工林建设为造纸业发展积累了丰富的原料资源
建国后，特别是改革开放以来，我国人工造林持续进行。目前，我国人工林造林保存面积4666.69万公顷，位居世界第一，并且以每年约400万公顷的速度发展。在现已成林的人工林面积中，林分面积2914.42万公顷，占62.45%；可以用作造纸原料的人工用材林面积2415.08万公顷，蓄积为83438.72万立方米，其中，中幼龄林面积占85.5%，蓄积占71.7%；近、成、过熟林面积占14.5%，蓄积占28.3%。现有人工造纸用材林资源，如果按每年每公顷平均生长量3立方米计算，每年可生长林分蓄积7245.24万立方米，可提供造纸材5071.67万立方米（按70%的出材率）；如果按已营造的速生丰产林990.96万公顷，每公顷年平均生长量12立方米计算，每年可生长林分蓄积11891.5万立方米，可提供造纸材8324万立方米，共计可产造纸材11314.65万立方米，可生产木浆（按每吨消耗4.5立方米计算）2514.37万吨，是2000年我国木浆产量的12.5倍。随着我国林业六大重点工程的实施，人工林资源将不断增加，必然为我国木浆造纸业的发展创造更好的资源条件。
从人工用材林资源分布情况看，现有人工林资源主要集中在南方集体林10省（区），约占全部人工林的60%。同时，这一地区也集中了我国以木材为原料的造纸企业50%以上的生产能力，而且制浆造纸工业基础好，大中型企业多，如广州造纸有限公司、福建青山纸业有限公司、福建南纸集团公司等。
其次是东北、内蒙古国有林区，人工用材林资源约占全国的16%，是我国传统的主要木材产区，也是我国木浆造纸的主要集中地，其生产能力占全国的31.4%，有着象佳木斯纸业集团有限公司、吉林纸业股份有限公司等大中型木浆造纸企业。随着可采森林资源的日趋减少及天然林资源保护等林业重点工程的实施，这一地区林业发展的重点将转向调减天然林木材产量，加速培育速生丰产用材林，为制浆造纸、人造板生产培育纤维用林和大径级用材林。
再次是四川、云南等西部国有林区，人工用材林资源约占全国的13%，而制浆造纸生产能力约占10%左右。随着天然林资源保护工程和退耕还林工程的实施，这一地区将通过宜林荒山荒地造林和退耕还林，发展造纸原料等用材林。
根据国家林业局《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》（尚在评估中），从2001年至2015年，分两个阶段、按3期，经过15年的努力，将在18个省区内，以高投入、高产出、高度集约化经营，企业化、市场化、商品化的模式，建设1333万公顷速生丰产用材林基地，其中包括586万公顷的纸浆材基地。
纸浆材基地主要分布在四个地区：①粤桂琼闽地区，包括广东、广西、海南和福建4省（区），培育以桉树、相思树和加勒比松、马尾松等树种为主的纸浆原料林；②长江中下游地区，包括江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南等省，以及云南的思茅地区，采取新造和改培的方式，发展以杨树、池杉、桉树、楠竹和马尾松、火炬松、湿地松、云南松、思茅松等树种为主的纸浆原料林；③黄河中下游地区，包括河南、河北、山东3省黄河流域，以及淮河、海河流域的豫东、冀中、冀南、鲁西地区，培育以三倍体毛白杨、意杨、沙兰杨为主的纸浆原料林；④东北、内蒙古地区，包括黑龙江、吉林、内蒙古大兴安岭和大兴安岭林业公司等国有林区，以及吉林和辽宁的集体林区，营造以大青杨、甜杨、山杨和各种落叶松为主的纸浆原料林。
纸浆材基地建成后，按照每公顷年平均15立方米生长量的国际标准，每年造纸林可增加8790万立方米的蓄积量，可提供造纸材约6000万立方米，可生产木浆1300多万吨。
5．林业新品种与新技术的发展为大规模建设速生丰产造纸用材林基地创造了条件建立速生丰产用材林基地，树种和造林方式的选择十分重要。经过多年来的研究和实验探索，我国林业界专家和经营者已探索出一批适合培育造纸用纤维材的速生树种和种植方式，并显示出良好的发展前景。
如北方以速生丰产的杨树作为主要树种。三倍体毛白杨，与其它杨树比，具有速生、优质、抗病、高效的优势，5年生的三倍体毛白杨蓄积量每公顷达150~300立方米，是普通白杨的2~3倍，是目前世界造纸白杨中生长周期最短的丰产树种，在黄、淮、海地区栽种成功，并取得了显著的社会经济效果。岳阳纸业集团在洞庭湖区种植速生、耐水、耐旱、耐瘠薄的桤木作为造纸材，平均年生长高1.37~2.09米，胸径1.52~1.98厘米；单株材积6年生0.0537立方米、12年生0.2417立方米，造林10年，每公顷立木材积272.4立方米。南方的桉树和马占相思树等、引进的速生树种如湿地松、加勒比松以及一些乡土速生树种等都是近年来成功种植的速生丰产造纸用材树种。
6. 现有资源亟待造纸业充分利用
我国造纸原料以非木材纤维（草浆）为主，木浆消耗量仅占纸浆消耗总量的20%，其中，国产木浆仅占8%，国内造纸材消耗量仅占商品木材消耗总量的8.2%，而据联合国统计，世界纸浆材占工业用材量的26.83%，瑞典、日本、巴西等国已达50%以上。
一方面，木材制浆造纸发展缓慢，严重制约了我国造纸工业的发展。产品越来越不能满足市场需求，不得不大量进口木浆和纸制品，消费大量的外汇。另一方面，由于造纸企业不吃木材，国内木浆产量低，造纸材消耗量小，大量可供造纸用材，包括人工林、中小径材和采伐及加工剩余物等不能充分利用。目前，林区"三剩物"和小径材可生产木片约1500万~2000万干吨，而实际年产木片只有约400万干吨，包括出口的大约150万干吨。我国可供造纸用的"三剩物"和小径级材供大于求。这种森林资源结构决定我国只有加快发展木材纤维利用产业，才能有效地利用森林资源，减少资源的浪费。
桂公网安备 45010302000299号
